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美国今年对来自柬埔寨的光伏产品开出了一张关税账单,税率超过3400%。不是340%,是3400%,相当于你买一块钱的东西,光税就要交34块。与此同时,中国光伏组件占着全球将近85%的市场,硅片产能更是接近垄断。绞杀者已经把刀磨得锃亮,被绞杀的对象却坐在了牌桌的主位上。这事到底是怎么发生的?
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一、先把这场围剿说清楚,打得有多狠! ]4 j/ D- H3 W" x3 s
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时间拨回2001年。那一年,中国光伏产业是个什么水平?
( r. m w( K# [! o9 x. _& G4 P全国加起来才四家生产厂,产能小到可以忽略不计。原材料靠进口,卖给谁也靠出口,完全是两头在外的代工格局。那时候国内技术比国际水平落后将近十五年,跟人家的差距不是一代,是三代。' H5 R7 `+ `; p/ y/ K) t3 F _8 u
就在这一年,一个叫施正荣的人从澳大利亚回来了。他在那边读博士,手里揣着十几项光伏专利,跟着世界顶级的光伏科学家做研究。他回来拉到了无锡市政府的支持,凑了几百万美元,在无锡建了一家光伏公司——尚德。
" B% _$ n: z4 ?, q接下来几年,赶上欧洲补贴红利,德国、西班牙、意大利都在大力推光伏,中国组件价格便宜,出口猛增。到2005年,尚德在纽交所上市,市值超过二十亿美元,施正荣一度成了中国首富。* l* L. g" T) k' T- P0 e: P
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风口上的猪都能飞,但接下来那几年,多晶硅价格从每公斤不到十美元,一路飙到将近五百美元。3 _/ u2 `) s/ s
尚德慌了,和美国供应商签了一个十年的固定价格长单,锁定在每公斤八十美元。当时看着像是聪明的操作,因为市场价比这贵一倍。后来这根绳子勒住了自己的脖子——等价格暴跌之后,尚德被迫提前解约,一口气赔出去两亿多美元。, X) Q/ [( p% t- e( }( D
2008年金融危机爆发,欧洲补贴收缩,多晶硅价格从高点腰斩再腰斩,整个行业瞬间从天堂掉进了地狱。但真正的麻烦不是价格崩了,是美国人端着枪上门了。
! p3 X; R$ k4 d: ~* D: M2011年,Solyndra等几家美国光伏企业接连破产,市场上一片哀嚎。德国太阳能巨头在美国的子公司SolarWorld嗅到了政治机会,联合其他几家美国本土企业,集体跑去商务部告状,说中国人在倾销,说中国政府在补贴,要求征收超过100%的惩罚性关税。' {1 f) E$ K# @
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7 l7 H8 c5 h' r( e! I这个时机选得极其精准——几家美国同行刚刚破产,"产业损害"的证据是现成的,立案几乎没有悬念。
) Q, {( o$ w: `) E7 g2012年,美国终裁出炉。中国主要光伏企业被征收的反倾销税最高将近250%,加上反补贴税,综合税率对许多中小企业来说已经是灭顶之灾。 欧盟随后跟进调查,虽然最终选择了"价格承诺"而非高关税,但来自欧洲的订单已经暴跌了七成。
$ ?6 Z. C- n9 y) T" V5 s$ q2 \0 \那两年,中国光伏行业经历了一次大清洗。超过350家企业倒闭,曾经风光无限的尚德在2013年3月被法院裁定破产重整。施正荣被董事会扫地出门,比他离开更早一步的,是那些再也没有机会东山再起的中小厂商。. j/ x" |' Q/ P, O7 ?1 u, p+ g& N
这场绞杀是真实有效的。对美出口几乎腰斩,对欧出口跌了将近七成,行业债台高筑,龙头倒下,整个产业看起来已经被打趴了。
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+ t: ?6 y8 U8 m9 |二、但反击就从那个最难的时候开始* c* M/ }- ^" R/ M, p! R9 z
# A S- H5 |8 j- P$ Y& a你以为输了就输了,但中国光伏没有按剧本走。
: s0 \0 P: y+ B) K第一个反击不是在市场上,而是在实验室里,而且是悄悄完成的。) U+ P$ I) K' Z4 N& \
多晶硅生产有一项核心工艺叫做冷氢化,这个技术的专利在2004年前后到期了。苦苦等了这么多年的中国企业,终于可以光明正大地研究这个工艺了。江苏的协鑫花了好几年时间摸索,在2009年前后实现了冷氢化工艺的量产, 把多晶硅的生产成本砍了将近一半。4 I, m; U7 c& i5 a" `" @7 g
这一刀捅到了美国人最脆弱的地方。美国有一家叫Hemlock的公司,当年投了超过十亿美元建硅料产线,靠的是老工艺,成本比中国的新工艺高出将近七成。协鑫打通这条路之后,Hemlock撑了没几年,太阳能级硅料生产线被迫关停,那十几亿美元的投资就这么烂掉了。
$ H+ T/ Q) A' e中国的硅料自给率,从不到两成一路爬到了九成以上。 原来的"两头在外",原材料这一头,就这么被砍断了。3 v! o/ P! M2 |$ C! [3 j
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1 C5 O& [) ~% @9 H# m- k6 l* x& X第二个反击是开辟新战场。
4 t0 P R6 U$ d" F' o0 Y* C出口被打死了,那就做国内市场。2013年开始,国家把光伏推广纳入正式政策,装机目标一年比一年高。2015年,一个叫"领跑者计划"的项目启动了,逻辑很简单:政府招标,但只接受转换效率超过某个门槛的组件,达不到就别来。
1 x7 Y9 v+ ?3 p8 {这个门槛不高不低,刚好卡掉了大量低效落后的产能,逼着企业老老实实去搞技术升级。补贴缺口已经上百亿,这条路其实也是被逼出来的 ——再不把烂企业清出去,补贴窟窿根本填不上。阵痛之后,存活下来的都是真正有技术的。 t/ T- z9 |' N9 G8 n& |
第三个反击是一场赌博。$ V+ b1 e3 }& s+ x- }) |3 R6 f
隆基股份在多晶硅片还占着市场主流的时候,压宝单晶技术路线。2013年,他们引进了一种叫金刚线切割的工艺,把硅片的生产成本大幅压下去了。
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3 [4 z) X/ {- v8 E% [3 O+ @! n这条路头几年是亏的,亏得很难看,几千万就这么烧进去了。但隆基押的是长线——单晶的效率天花板比多晶高,成本只要跌下来,多晶迟早出局。 等到2019年,单晶硅片的市场份额越过了多晶,再往后就是碾压式的反转。+ Z, H8 K& Y7 F6 e
技术一代代迭代,成本一路向下。2010年,光伏发电的度电成本在0.4美元以上,算得上是奢侈品。到2024年,这个数字跌到了0.03美元出头,十年下降了将近90%。
# K& O0 j( G. n: n R这不只是数字变漂亮了。这意味着光伏在越来越多的地方,不用补贴也能打赢煤电。2021年,中国正式宣布光伏实现全面平价上网。0 I+ _! m! Y0 T N7 a; Y
这时候再回头看2012年的双反,它只是延缓了这个进程,没能阻止。
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3 {7 }+ z" d) X8 W, X$ w1 P$ w; {三、现在的局面,是赢了就是赢了
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2024年,全球组件出货量排名前十的企业,全部是中国企业。
9 Y' ] i; N' W3 u) v' C第一名晶科,出货量将近93GW;第二名隆基,超过82GW。 跟在后面的,还是中国公司。这不是说中国企业有几家进了全球前十,是说前十名一个外国人都没有。( k8 |6 U; j3 @- T* e
技术上也没有停下来。TOPCon电池在2024年的市场占有率超过了七成,这是比上一代PERC效率更高的电池技术,而中国企业占的就是这七成。再往下看,钙钛矿叠层电池已经开始GW级量产了,理论效率上限更高,下一代技术的布局已经在进行中。
! d$ V* R2 w5 i- S. i4 T中国光伏的有效专利超过七万件,占全球的80%以上。 这意味着什么?意味着从前是别人定规则中国去适应,现在是中国的专利墙摆在那里,别人做光伏绕不开中国的技术授权。) p, i! @5 P( t& |
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那美国为什么打不赢这场贸易战?4 W6 C8 G/ \+ N* \$ j) Y
不是没使劲。250%的关税没拦住,就去查东南亚的中转,查出来中国硅料占比超标,然后把柬埔寨的关税加到了3400%。但这个操作解决不了根本问题。; z& g0 `# }. N; y
根本问题是,多晶硅的生产需要大量的电,美国的电价比中国贵。生产光伏需要大量工人和配套产业链,这个体系中国积累了二十年,美国没有。更关键的是,资本市场不愿意投这种"慢、重、利润薄"的制造业——华尔街的钱宁可去堆AI,也不想堆硅片。
1 J+ W+ F- Y# r) U+ h0 r0 T所以中国企业后来想明白了一件事:既然关税拦得住产品,那就直接去美国本土建厂。 隆基、晶科、晶澳,好几家头部企业都已经在美国规划或开建了产线。你要的是"美国制造",好,给你"中国人在美国造的"。& A p B+ U$ Q# G; N
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9 d4 Y% F1 ~$ f8 d3 }美国的贸易战打了十几年,今天的结果是:中国光伏企业正在美国境内扩张产能。
: F% E# g$ r8 S: p+ n7 T0 b2 ^有时候最让人佩服的不是一开始就赢,而是在几乎输掉的时候,找到了让关税本身变成废纸的方法。 |
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