首场！国家发改委最新发声，信息量很大

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4月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
$ Y# z. c+ }( M" j8 W这是国务院新闻办“开局起步‘十五五’”系列主题系列主题发布会的首场发布会。
今年3月，“十五五”规划《纲要》对外发布，把党中央擘画的宏伟蓝图细化成了施工图、路线图，在海内外引起广泛关注。

7 y, u: }4 m/ n5 t4 _7 |, K/ M出席此次新闻发布会的，是国家发展改革委副主任王昌林。
, {% O. J' V+ V9 G/ C$ v6 p此外还有：
5 c" F3 z9 w4 q6 f2 h* D+ O6 ^国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷
  N' A+ L5 w" T3 U# B) @国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑
/ ]+ D; d# N# Z4 V6 u国家发展改革委产业发展司司长傅久岭
( s; ^  a* k: y" y4 N第一，低空经济。
这是低空经济发展司首次亮相国新办发布会。
低空经济发展司于2024年首次亮相，是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。其具体职责是“拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等”。
所谓低空经济，是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升飞机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。
, V5 R. I. W$ q- \从国家层面看，低空经济早已纳入顶层设计视野。
. q- x% V5 ?* ]“十五五”规划纲要提到，推进低空经济健康有序发展。据中国民航局此前预测，中国低空经济市场规模2035年有望突破3.5万亿元。
* K0 S# d* G) o+ o7 Z+ t% |在今年两会期间，国家发改委主任郑栅洁曾提及一个生动案例，“前一段有一个短视频很流行，就是长江上的货轮经过南京段时，无人机给它送外卖，补给又快又稳又方便。”
4 ?# @: E3 G  `$ C6 w9 n这一细节形象折射出低空经济的现实应用与发展潜力。
在本次新闻发布会上，郑剑提到，低空经济发展取得了非常良好的开局起步。他进一步指出，在未来发展中，将重点做好五个方面的工作，分别时以安全为“前提”、产业为“支撑”、场景为“牵引”、创新为“动力”、合作为“路径”。
这一系统部署，体现了当前低空经济整加速从概念走向实质化落地。
第二，回应关切。
政知君在现场还注意到，此次发布会回答了多个热点问题，包括：
“如何看待当前的经济形势？”
“中国传统产业如何完成转型，同时继续创造工作岗位？”
$ b  j% h8 Y4 ]5 ], W“在投资领域还将推出哪些重大举措？”
; l; a1 O3 `  m# S& d! f$ `+ n, t$ W“扩大消费的重点是什么？”
7 e% I! Y2 r; T; j2 t5 l“推动低空经济高质量发展有哪些工作考虑？”
! ~6 p' i5 Z4 g/ l从宏观到微观，从经济大势到民生关切，一系列问答让未来五年的“施工图”愈发明晰。
政知君还读出了几个关键词。
9 a4 s6 H0 t8 S“开局良好”。
4月16日，一季度国民经济对外发布。
数据显示，一季度国内生产总值334193亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，改变了去年二季度以来的下行态势。尤其值得一提的是，投资指标今年由降转增，一季度，固定资产投资由降转增，增长了1.7%。可以说，“十五五”首季经济实现平稳良好开局。
3 G. o, t8 L) \, e( H数据背后，折射出我国外贸韧性、产业韧性与安全韧性。
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在此次发布会上，王昌林直言，“取得这样的成绩实属不易，这是在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下实现的。”
“民生关切”。
7 ]4 H! Z+ n% e多个事关民生的热点话题，均在此次发布会上得到了直面回应，平实、接地气的话语，将宏观政策转化为可感可及的民生承诺。
4 Q) y4 t2 a$ {* M! ^. b4 v2 E比如，在谈到扩大消费时，王昌林提到了大家非常关心的中小学春秋假。“要鼓励更多有条件的地方积极探索，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。”
$ X5 {- X1 k4 q6 }在谈到“传统产业不能与低端落后划等号”时，傅久岭说，“从老百姓的衣食住行看，现在的服装面料和过去不可同日而语；自行车也越来越轻，有的已经用上了碳纤维。可以讲，现在我们看到的所谓传统行业，与几十年前比，甚至几年前相比，都大不一样了。”
在谈到社会舆论反映存在无人机飞行活动审批难问题时，郑剑说，“正在会同有关部门，研究推广部分地方“扫码飞”等好经验好做法，提高飞行计划审批效率。”
& B% g6 u+ x/ R  X+ A% D+ Y8 y增收与就业同样是外界高度关切的议题。
1 G$ V; m" e" e: p* e  s; N政知君注意到，在现场，王昌林多次提到增收，包括“统筹好促就业、增收入、扩消费”“要加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划”“促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准”等。
根据国家统计局最新数据，2025全年全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长5.0%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入56502元，比上年名义增长4.3%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入24456元，比上年名义增长5.8%，实际增长6.0%。全国居民人均可支配收入中位数36231元，比上年名义增长4.4%。
5 D6 {5 w" ^9 x1 y9 k* f有记者还针对就业抛出了问题：“面对高科技的浪潮，中国传统产业要怎么样完成转型，同时继续创造工作岗位？”
6 C8 d0 @  @7 [/ @2 m( G傅久岭说，纵观人类发展史，新技术对就业的影响从未停止。机械设备对体力劳动、信息技术对部分脑力劳动的替代，这个过程一直在进行，我们日常生活中也能感受到，一些岗位在减少，一些新职业、新业态在不断涌现，替代效应和就业创造效应都在起作用。
他说，“我们需要积极应对，在推动产业升级中实现高质量的就业。”
% ^* Y5 Y7 R, O记者：孟亚旭