22处调整！2026国自然申请指南主要变化盘点

大爱李浪浪

一、国家自然科学基金改革措施
变化1：
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图源：国家自然科学基金委员会
" L/ w2 E& Q9 z! j# X0 m& O

• 向港澳地区依托单位科学技术人员开放创新研究群体项目(B类)；
  
  
• 支持交叉领域人才培养，交叉科学部项目受理范围新增青年科学基金项目(C类)；
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  1 m- I8 i% f/ P- k$ N% m$ o' k
• 继续推进重大非共识项目试点实施工作，采用非常规的遴选、资助和管理模式。
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变化2：
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2 t; i, R7 _* f: y4 @* _! ?8 s图源：国家自然科学基金委员会

• 交叉科学部新增科学工具领域(T05)受理代码；
  
  
• 在交叉科学部受理的青年科学基金项目(A、B类)中为科学工具领域单设赛道；
  
    C9 V1 k- z4 H8 u+ C4 {9 F
• 此外，交叉科学部项目受理范围新增国家重大科研仪器研制项目(自由申请)；
  
  
• 推动申请书"瘦身提质"。以面上项目和青年科学基金项目(C类)为切人点，重塑申请书结构框架，提升信息密度；对申请书正文总页数提出控制建议；
  
  
• 优化代表作标注，增加代表作个人贡献具体描述，更加直观、清晰地展示个人贡献情况；
  
  ' E+ ^% y0 m1 Y  J
• 持续提升外籍人才类项目评审的国际化水平，提高外籍专家参加外国学者研究基金项目、合作创新研究团队项目等会议评审的比例，支持来自不同国家的外籍学者真正融人中国科研体系；
  ! S! |; c" J( Q% N( h9 a

变化3：
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, x- ?) w' ^( ]5 U2 g图源：国家自然科学基金委员会
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• 科研人员申请(包括申请人和主要参与者)和正在承担(包括负责人和主要参与者)全部类型联合基金的项目数量合计限2项；
  
  4 J: v- N5 Y) R) M
• 针对加入区域创新发展联合基金的内蒙古自治区、江西省、广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等11个地区提出的研究方向。
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二、限项申请规定
变化1：

图源：国家自然科学基金委员会
9 k' G$ D. j6 u5 O0 f; K9 A

; Z& k5 D) _$ H
• 新增对【重点项目】的特殊规定：
  作为申请人申请和作为项目负责人正在承担的重点项目数量合计限1项，申请当年资助期满的项目不计入统计范围。
  

变化:2：
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图源：国家自然科学基金委员会

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• 新增对【重点项目】的特殊规定：
  科研人员申请(包括申请人和主要参与者)和正在承担(包括负责人和主要参与者)全部类型联合基金的项目数量合计限2项。
  & [/ J3 x) Z( Y7 v* B4 R0 E
  + Y: c7 ]4 q4 T! C1 K
• 新增对【青年科学基金项目(A类)、青年科学基金项目(B类)】的特殊规定：
  青年科学基金项目(A类)和青年科学基金项目(B类)执行新的国家科技人才计划统筹衔接要求，详见各自章节。
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三、预算编报要求
变化1：
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图源：国家自然科学基金委员会
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: S( }) N8 ?  _6 j1 y
• 新增对【预算表】【预算说明书】中直接费用的阐释：
  + z  w! X2 @' u" Z  I2 P7 |1 Q直接费用中合作研究转拨资金金额填报由依托单位向合作研究单位转拨的直接费用金额。确定合作研究转拨资金金额时，合作研究双方应根据项目实际情况充分协商，并考虑转拨资金的必要性、金额的合理性等因素。
  5 j: t, T$ b& C) v2 T5 X直接费用中合作研究转拨资金需对合作研究单位承担研究任务及协商一致后确定的直接费用资金转拨情况等进行必要说明。如存在多个合作研究单位，需逐一说明。
  

变化2：

" ~4 g- Y: K0 X' t图源：国家自然科学基金委员会
& v6 Z$ U$ F4 a( V1 J/ R

• 新增对【合作研究资金管理】中资金和依托单位更详细的要求：
  9 Z0 g3 O( y& {3 k0 C; J) A% c申请人与参与者应协商确定研究内容分工，并会同双方所在单位协商确定合作研究转拨资金。合作研究转拨资金可包含直接费用和间接费用，在《预算表》《预算说明书》中仅需填报合作研究转拨资金的直接费用部分;间接费用在合作研究协议(合同)中明确；
  依托单位对其合作研究单位与项目有关的科研活动、资金管理负有监督责任，应建立完善合作研究资金管理制度，明确合作研究的合同审查、预决算编制、资金转拨、资金使用等要求。依托单位应当对合作研究协议(合同)以及分预算的真实性、必要性、合理性进行审核，按要求保管好相关文件备查。项目实施过程中，依托单位应当根据项目负责人意见，结合合作研究进度等因素，按《资助项目计划书》和合作研究协议(合同)及时转拨合作研究单位资金，并做好对转拨资金的监督管理。依托单位不得无故拖延资金拨付。
  1 S; l3 b, \. K- U依托单位要建立合作研究协议(合同)调整的管理机制。对研究过程中合作研究内容发生调整、转拨资金发生变动等情形，应及时签订补充协议(合同)，并将调整变动情况在项目进展报告和项目结题报告中予以单独说明。除项目计划书中的合作研究单位外，不得随意增减或变更合作研究单位，合作研究单位变更应报自然科学基金委审批。依托单位对于合作研究转拨资金调增的情形应当从严控制，充分论证其调增的必要性，确有必要调增的，按程序签订补充协议(合同).
  6 L8 s* g4 d  O( Y$ ~0 |依托单位对转拨资金负有监管责任，应通过合作研究协议(合同)约定方式细化管理要求，明确合作研究单位权责，以及对其监督管理要求，督促合作研究单位合法合规高效地管理使用项目资金。依托单位可根据需要，要求合作研究单位提供合作研究资金收支的相关财务资料，对其资金使用开展监督。
  合作研究单位对项目资金使用的真实性、合规性承担直接责任，应当按照《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》和合作研究协议(合同)管理使用项目资金，按要求保管好相关资料备查，并积极配合依托单位对转拨资金的监督管理。合作研究单位不得以委托研发、合作研发等形式再向外转拨资金。
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变化3：
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. P; @- D8 k5 l图源：国家自然科学基金委员会

• 新增对【结余资金】更详细的要求：
  3 P8 B5 ~8 Q3 c对于结余资金比例超过30%的项目，项目负责人应当在项目结题报告中详细说明结余资金产生原因以及后续资金使用计划；
  项目资助期满后，结余资金不得支出间接费用。对原项目团队两年内(以收到准予结题通知后的次年1月1日起计算)仍未使用完的结余资金，依托单位应当加大结余资金盘活力度，在单位内部统筹用于基础研究。鼓励统筹使用结余资金设立内部基础研究项目，用于支持青年人才培育或原创研究。中央财政科研经费管理另有要求的，从其规定。依托单位应在年度管理工作报告中报送结余资金管理使用情况。
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变化4：

9 R" z% h# @" \5 W* ~" B图源：国家自然科学基金委员会

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• 新增对【国家重大科研仪器研制项目、重大项目预算申报】注意事项：
  ! `: x" j+ U9 h. p8 U5 y4 S, g9 D对于国家重大科研仪器研制项目，如果申请经费严重超过实际需求，将不予资助。填报时请务必认真参考预算填报说明中的各科目预算编制案例。
  设备费预算编制应注意：对单台/套5万元的设备详细说明，内容包括设备的主要性能指标，主要技术参数，具体型号和用途，以及设备在项目研究中的任务，费用支出的必要性和测算的合理性等；对单台/套〈5万元的设备分类说明，内容包括与研究任务的相关性，支出的必要性，测算的合理性等。
  编制设备试制预算时，如果试制设备为过程产品(即为完成项目任务而研制的零部件或工具性产品)，试制设备发生的相关本(含直接相关的小型仪器设备费，材料费，测试加工费，燃料动力费等)应列入设备备试制预算：如果试制设备为目标产品(即项目主要任务就是研制该设备)，应当分别在设备费，业务费，劳务费等预算中编列测算。
  + t2 K; p! J: \0 B/ J8 m( \$ L7 J业务费预算编制应注意：
  + P$ X! s3 W8 U7 R& |2 c9 Z1.编制购买材料预算，应说明项目实施过程中消耗的主要材料与项目任务的相关性，购买的必要性，数量的合理性等。应将材料运输，装卸，整理等费用与材料出厂(供应)价格统一合并测算。其余辅助材料，低值易耗品可按类别简要说明。
  2.编制测试化验加工预算，应说明测试化验加工的具体内容，要求，与项目研究任务的相关性，必要性，详细说明测试化验加工的次数，规格，价格等测算依据。不得以测试化验加工费的名义分包核心研究任务。
  + M/ l! `% w, W' O- x8 D' h3.编制燃料动力预算，应按照相关仪器，科学装置等预计运行时间和所消耗的水，电，气，燃料等即期(预算编报时)价格测算，同时提供各参数来源或分摊依据，测算方法等。承担单位的日常水，电，气，暖消耗等费用应在间接费用中列支。
  $ P" w+ e! X& L. T' t8 R/ @1 O# D4.编制出版/文献/信息传播/知识产权事务预算，应对出版费，资料费，专用软件购买费，文献检索费等预算分别说明。
  4 N" `  D  ^7 S4 W5.编制会议/差旅/国际合作交流预算，应按照实事求是，精简高效，厉行节约的原则，落实"过紧日子"要求，严格执行国家和单位的有关规定。
  劳务费预算编制应注意：
  1.劳务费预算不设比例限制，应根据科研人员以及相关人员参与项目的全时工作时间，承担的任务等因素据实编制并进行说明。
    k% Y) D9 z2 D( J3 I$ E# P2.编制研究生，博士后等人员的劳务费预算，应综合考虑参与项目研究的人月数以及本单位研究生，博士后的科研劳务费发放管理制度规定，并结合本地区和本领域科研单位的研究生，博士后平均发放水平据实测算。
  ! B+ \* w& r; V1 e4 V3.编制项目聘用研究人员及科研辅助人员的劳务费预算，应对其承担研究任务的必要性，投入工作时间的合理性等予以说明。
  

四、科研诚信和科技伦理要求
变化1：
# w& S! Z5 b' d0 M
$ a' F& k9 x- w1 N图源：国家自然科学基金委员会
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• 新增对AI内容使用的说明。
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五、国家自然科学基金申请代码
8 `  z% \# i3 a. r变化1：
% m6 N6 S7 @# g# j  M
图源：国家自然科学基金委员会
+ A( |2 ]" g3 w- k6 F/ X

# \. {2 L: M: A3 ?9 Z8 o) ^- R  @
• 交叉科学部新增科学工具领域(T05)受理代码。
  # e4 i6 M, h* G* k" h  K$ {6 e

六、青年科学基金项目（C类）
5 K% e  D$ g2 Q; v变化1：
, C0 j5 e& U  ~; A) S
图源：国家自然科学基金委员会

• 青年科学基金项目（C类），删除内容“资助经费不区分直接费用和间接费用。”
  & M3 b, e9 P& e7 G# T7 y1 Q( j

七、地区科学基金项目
6 F% c5 j6 ^* m; J- U- l变化1：
4 _2 y' H2 v4 p
图源：国家自然科学基金委员会

; i! O8 S( F5 x: K
• 新增地区：
  $ g) \8 @6 c: d! l$ {1 G. _, A福建省龙岩市、福建省三明市、福建省南平市和福建省宁德市。
  

八、重点项目
- C1 ^  _- m" }变化1：

图源：国家自然科学基金委员会

• 新增申请人具备的条件：
    ]+ Q3 ~; }! z5 t& t8 D作为申请人申请和作为项目负责人正在承担的重点项目数量合计限1项，申请当年资助期满的项目不计入统计范围。
  

九、青年科学基金项目（B类）
变化1：
2 w& u. `* R2 `2 `/ m( t
5 Y% c1 M1 x/ @0 H) a2 l  O图源：国家自然科学基金委员会

; [4 @2 S& C) {; a
• 新增限项：2026年，根据中央有关部门关于国家科技人才计划统筹衔接的要求， 同层次国家科技人才计划只能承担一项，同一申报年度一人只能申请一项，不得逆层次申请。
  ) |8 W5 ^& E# H, K  X
  4 I& P5 O( a1 i4 E+ X) o" S! d/ P
• 青年科学基金项目（B类），删除内容“资助经费不区分直接费用和间接费用。”
  

十、青年科学基金项目（A类）
: U( \4 M& @8 W7 u( t0 l4 n+ c! }7 `% ~变化1：
) W( s. i) e  T; I
图源：国家自然科学基金委员会
( ?- J; a4 s) a' r

• 依托单位的科学技术人员申请青年科学基金项目（A类）应当具备条件中， 删除内容“与境外单位没有正式聘用关系”。
  

变化2：

图源：国家自然科学基金委员会
  C/ k; M0 S% O) k% i, N$ Q

) z$ S" k/ w+ F
• 青年科学基金项目（A类），删除内容“资助经费不区分直接费用和间接费用。”
  

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• 新增赛道：
  为加大对优秀青年人才的倾斜支持，及早发掘培养有潜力的基础研究领军人才，2026年，青年科学基金项目(A类)对于未满35周岁的男性申请人[1991年1月1日(含)以后出生]和未满38周岁的女性申请人[1988年1月1日(含)以后出生]单独组织评审，实施长周期稳定支持。对于上述申请人，允许申请时尚未在国内正式工作，但应与依托单位签订工作合同或意向性工作协议。如项目获批，应在2026年11月底前正式到依托单位工作，逾期将作终止处理。
  

  n7 P3 t  c: U9 K) m3 j0 a& g
• 新增限项：
  2026年，根据中央有关部门关于国家科技人才计划统筹衔接的要求 ，同层次国家科技人才计划只能承担一项，同一申报年度一人只能申请一项。在青年科学基金项目(B类)及其同层次国家科技人才计划任何一类支持期内，不得申请青年科学基金项目(A类)，但资助期满当年可以申请。
  

十一、创新研究群体项目
2 J" \' K+ d5 e变化1：

9 ]! u. ^- R' Z" W. e/ x图源：国家自然科学基金委员会

• 新增群体：
  2026年起 创新研究群体项目(B类)面向港澳地区依托单位的科学技术人员开放申请，与内地依托单位申请人采用相同的资助模式和评审标准。 申请人除具备上述条件外，还应当具备以下条件:
  (1)遵守《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》及国家自然科学基金的各项管理规定;
  5 k9 m9 M0 N( J, p(2)正式受聘于港澳地区依托单位。
  

十二、外国学者研究基金项目
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; J# m& d$ e/ f% N5 L& b5 h& J图源：国家自然科学基金委员会

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• 外国青年学者、优秀青年学者和资深学者， 新增申请条件：
  - }" c1 d+ ^3 M/ z8 \$ e  r8 l3 h/ r与依托单位须签署申报协议书(若申请人在申请阶段有国外全职工作单位，应请国外单位知悉)。
  4 x8 c& @- i3 K$ X5 H

变化2：
$ n6 V! ]8 `0 A) R6 U0 L( U
% U2 B( F4 _0 _3 J. n图源：国家自然科学基金委员会
+ ?' ]( y9 @- Q& J

% n1 p, S7 b8 `+ ]8 s7 l: J. V
• 新增限项目申请规定：
  - _& J: G0 A9 f; u1 o本项目不计入申请和承担项目总数限制范围。
  6 v; E4 O. Q/ j

十三、联合基金项目
6 E5 {  H2 e" k+ N2 i变化1：

2 k5 [4 V0 d8 K/ [图源：国家自然科学基金委员会

; D" j* t# P  N) p% s" R. h
• 新增内容：
  科研人员申请(包括申请人和主要参与者)和正在承担(包括负责人和主要参与者)全部类型联合基金的项目数量合计限2项，申请当年资助期满的项目不计入统计范围。
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变化2：

图源：国家自然科学基金委员会
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. x. |% a, ?$ Y0 V! q) T
• 项目内容增减：
  本《指南》发布的联合基金包括区域创新发展联合基金、企业创新发展联合基金、NSAF联合基金、气象联合基金、铁路基础研究联合基金、铁路创新发展联合基金、地质联合基金、大飞机基础研究联合基金、 地震科学联合基金、文物联合基金。
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