民生主题记者会：多位部长权威发声，一文速览

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今日上午10时，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
教育部部长怀进鹏：
我国义务教育达高收入国家平均水平
. n! F* m& N$ w0 }; W教育部部长怀进鹏在会上介绍，目前，我国的基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平。其中，学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。
我国学前教育毛入园率达92.9% 明显高于经合组织国家平均水平
: y6 u) C8 e! h0 S- e( K! k$ H怀进鹏在会上介绍，当前，我国举办着世界上规模最大且有质量的教育。在基础教育方面，学前教育毛入园率92.9%，比十八大前提高了28.4个百分点，明显高于经合组织国家84.7%的平均水平。
这两年“双一流”高校扩招3.8万人
2 ~. o# r( E( a/ `2 X怀进鹏表示，这两年，通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人，积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。此外，这五年还新增普通本科高校18所、职业本科70所，增加本科招生70万；推进国际合作办学，新设540多个本科以上中外合作办学机构和项目，新增学位供给35万。
将深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理
* t7 v: i2 d" b" {* p9 f& U7 `怀进鹏表示，将持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。
全面构建公平优质的基础教育体系 将重点抓好四项任务
, e; U7 {$ N. F, R怀进鹏在会上介绍，下一步将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务：
第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育主要是加大公办幼儿园学位供给，义务教育主要是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。另一方面，兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等平等接受教育。
- J3 X% @' ^# t" L' R# K/ Y  r第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。
1 \8 N8 q# ~) N9 F% w6 f6 ]! D第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。
第四，规范治理抓安全。将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。
将实施新一轮学生心理健康促进行动
怀进鹏表示，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。
“课间15分钟”“每天体育2小时”已在所有省份推行
怀进鹏在会上介绍，“课间15分钟”以及“每天体育2小时”已在所有省份全部部署推行。据国家权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。
$ p: A  }" `( i+ B广泛开展“三大球”比赛 让“班超”“校超”燃动校园
怀进鹏表示，把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。下一步，我们将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”扎扎实实落到每所学校、惠及到每个学生。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项运动技能、终身受益。
民政部部长陆治原：
- E0 v% W/ V: ~$ T8 m% w7 }初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”
+ D' T9 K4 N" ^+ x9 B- G民政部部长陆治原表示，我国初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，在县一级，基本都有公办养老机构作为“总平台”“总调度”；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 受益老年人达89.2万人
陆治原在会上介绍，聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。比如：办好老年食堂，全国已建近8万个老年助餐点，每天有300多万老年人就餐；完成224万户特殊困难老年人家庭适老化改造，让居家养老更安全。今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达89.2万人。
9 H7 ~2 T  `' F, ?. P$ `- T争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络
5 g7 a  u0 @# g  d6 y; e陆治原表示，未来五年将持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务设施站点的覆盖面，争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
加强养老服务人才培养培训，将“养老服务师”纳入新职业
陆治原在会上介绍，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老，加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将“养老服务师”纳入新职业。
4 ]% J8 Z4 ?2 Q. X( J" W经整治经营性公墓墓位均价下降20%
陆治原在会上介绍，去年，我们聚焦群众关心关切，突出抓了殡葬、养老服务等专项整治，推动解决了一批群众急难愁盼问题。殡葬方面，紧盯群众反映强烈的收费价格高、收费不透明、服务质量差等问题，全面开展减项、降费、优服务活动。把不该有的项目去掉，把殡葬费用降下来，严厉打击高价收费、诱导消费等现象。加快完善法规政策，加大公益性殡葬设施建设，全面推行“身后事一次办”，优化服务供给。收费项目及标准全部公示。经过整治，经营性公墓墓位均价下降20%，人均治丧费用下降33%。
; A8 {% j: C8 u! H( ?% Y人力资源社会保障部部长王晓萍：
& O/ ]2 N7 L% l: w: m) N: I正研究措施发挥人工智能创造新岗位和赋能传统岗位作用
9 f$ G+ H' H, C人力资源社会保障部部长王晓萍表示，人力资源社会保障部正在研究相关措施，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
1 e3 X- `. N& G三方面实施稳岗扩容提质行动
" f6 r6 G' O( e1 o: c, H王晓萍表示，将强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
8 F1 i$ d7 b/ z* I1 h# Y推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目
王晓萍表示，对于大龄劳动者，人力资源社会保障部将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。
今年高校毕业生预计1270万人
王晓萍表示，今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。
" ^& R, G! R. e0 L! y! o9月22日至27日第48届世界技能大赛将在上海举办
! @# ^# c; D$ i, a6 N# s有记者提问，一批世界技能大赛获奖选手登上今年春晚舞台，让大家眼前一亮，后续将如何推进技能工作？人力资源社会保障部部长王晓萍在会上介绍，今年9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办。我们将以“技能改变世界、技能照亮前程”为主题，高标准、高质量呈现一场精彩圆满的技能盛会。同时，以举办世赛为契机，更加注重投资于人，激励更多年轻人以技能照亮美好前程。
今年将开展补贴性职业技能培训1000万人次以上
$ G+ f# p; z% ]& j, S2 A1 m% s  i王晓萍在会上介绍，当前，技术变革日新月异，技能更新速度加快，学习成为这个时代的必然要求。我们将根据劳动者不同阶段的个性化需求，构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系，努力实现人人皆学、处处能学、时时可学。对新成长劳动力，开展预备制培训、通用技能培训。对企业职工，开展学徒培训、在岗培训。对转岗人员，开展新技能培训、创业培训。今年，我们将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。
持续加大新职业开发力度
/ u5 Q) ~  ?, J. J) f王晓萍表示，人力资源社会保障部将密切关注发展新趋势新机遇，围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域，持续加大新职业开发力度。同时，加快制定国家职业标准，完善人才评价体系，加强新职业培训，拓宽劳动者就业新空间。
文化和旅游部部长孙业礼：
2025年全年、2026年春节假期国内出游人次与花费均创历史新高
文化和旅游部部长孙业礼表示，今年春节9天假期，国内旅游人次5.96亿、花费超过8000亿元，创下了历史新高。2025年，国内居民出游人次超65亿、同比增长16%以上，花费6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。
0 a8 a0 {9 C0 K* v- g$ i5 x; Q将编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划
孙业礼表示，下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国，编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中去谋划推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
. s# @8 L) F% ]/ Q; i对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为“零容忍”
0 l* s3 ^, U/ W. Z8 l) l6 R孙业礼表示，将加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业整顿。
3 M" K; k( _% `9 y: D2025年入境游客使用移动支付消费约800亿元
* [3 |4 _/ o% A' G孙业礼表示，我国大力推动入境支付便利化，2025年，入境游客使用移动支付消费约800亿元。
2025年中国入境游客人次超过1.5亿
孙业礼表示，中国政府推出一系列政策，繁荣入境旅游市场。2025年，中国入境游客人次超过1.5亿，同比增长超过17%，花费超过1300亿美元；其中免签入境的外国人超过3000万人次。
将与相关部门一起持续提升入境旅游全链条便利化的水平
孙业礼表示，现在“成为中国人”已经成为网络上的热词，反映出外国游客对于体验中国生活的向往。下一步，文旅部要进一步加强国家旅游形象的推广，让祖国的壮美山河、璀璨文化、悠久历史和中国人的美好生活分享给世界各国人民。同时，文旅部也将与相关部门一起，持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等几个入境旅游全链条便利化的水平，更好地树立起中国游、中国购、中国服务的品牌形象。
国家卫生健康委主任雷海潮：
8 s  I2 ~5 h& g8 ?: p' g我国基层医疗卫生机构连续5年实现诊疗人次和占比双提升
0 r8 o0 l$ N# ]; c$ C国家卫生健康委主任雷海潮表示，2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达52.6%，基层医疗卫生机构连续5年实现诊疗人次和占比双提升。
. s. L$ K! D2 N# h  H截至目前已经有3300万家庭领到育儿补贴
- g! {2 r7 t7 W" c( v雷海潮表示，中国政府为2022年1月1日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放的育儿补贴，每年3600元，发放至3周岁。截至目前，已经有3300万家庭领到育儿补贴。
, r) ^: K5 E  G$ N2 `: U) @- R3 M2025年中国人均预期寿命达79.25岁
2 G# i9 I0 r+ h4 V, L0 N雷海潮表示，2025年中国人均预期寿命达到79.25岁，比2020年提高了1.32岁，平均每年增长0.26岁。
' E  T- C! S$ g7 w“十五五”期间将谋划1000个左右紧密型县域医共体建设
% o+ \& Y3 d" A3 O( Y! `雷海潮表示，“十五五”期间将谋划1000个左右紧密型县域医共体建设。
5500多家二三级医院设体重管理门诊
雷海潮表示，去年的健康体重管理行动，得到全社会共同参与。5500多家二、三级医院设立健康体重管理门诊，提供专业指导支持。很多城市扩建了健康步道，一些宾馆、家庭配置了体重秤，一些食堂也就食物热量进行标识。
加大癌症早筛力度
雷海潮在会上介绍，按照专业建议，50岁以上、长期吸烟、患有慢性阻塞性肺病、有肺癌家族史等人群，可每年进行一次低剂量螺旋CT检查；50岁以上、超重、有吸烟史或结直肠癌家族史等人群，每3到5年进行结直肠镜检查或大便潜血检查；45岁以上、重度饮酒、患胃溃疡等疾病、有胃癌家族史等人群，每3到5年进行胃镜检查；35岁以上适龄妇女，每2到3年做一次乳腺癌筛查，有乳腺癌或卵巢癌家族史等高风险人群可提高筛查频率。癌症并不可怕，关键在于预防和早期发现治疗。我们将加大癌症早筛力度，为大家提供方便可及的服务。

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