全球卫生健康风险上升，多方合力方能筑牢防线

永无止境zzzz

问AI · 世卫组织资金缺口会否引发全球卫生治理碎片化？
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  ~2 y1 V8 K% f- ]1 @) E5 T6 E7 R% M文 | 董丹丹卫生健康是全球发展的基础。2024年，部分卫生健康指标持续改善，全球卫生治理取得积极进展，科技快速发展为提升全球健康水平提供助力。但冲突延宕、气候变化、经济放缓和不平等加剧，叠加美国退出世界卫生组织、大幅削减卫生对外援助等带来的不确定性，进一步加大全球卫生健康风险。各方应维护世界卫生组织核心地位，加大紧急人道主义援助，增强全球卫生服务体系和产业链韧性，创新融资模式，扩大新技术应用，协力防范全球卫生健康风险。全球卫生健康状况总体有所改善
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2018-2024年，全球能够获得负担得起基本卫生服务人口增加4.31亿，14亿人健康状况改善。疟疾疫苗在非洲推广，全球疟疾发病率降至历史低值，埃及、佛得角迈入无疟疾国家行列。全球艾滋病、结核病等发病率进一步下降。2024年全球孕产妇死亡率降至每10万人136.38例，5岁以下儿童死亡率降至35.69‰。大流行病预防受益人口约6.37亿。2024年全球卫生紧急工作队首次启用，协调猴痘应对，分发25.9万份检测工具，认捐600万剂疫苗。全球100多个国家制定减少健康影响因素政策。2024年《国际卫生条例（2005）》修正案通过，引入“大流行病突发事件”定义，建立协调财政机制和遵约委员会。《世界卫生组织大流行协定》在世卫大会上通过。世卫组织启动首轮投资，71个成员国及慈善机构作出新承诺。数字技术提升医疗服务可及性，世界卫生组织启动全球数字健康倡议，近20亿人拥有数字卫生保健记录。Alpha Fold3问世，预测准确度提高50%。全球首个CRISPR基因编辑疗法药物获批，抗艾滋病药物来那帕韦获年度突破。全球卫生健康仍面临多重风险
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( x) w" T+ Y; N1 J6 v  ^' d/ y; _非传染性疾病占全球死亡74%，每年超4000万人死亡。全球18亿成年人缺乏体育锻炼，糖尿病成年患者超8亿，神经系统疾病困扰超1/3人口。截至2024年底全球被迫流离失所达1.23亿人，世卫组织记录1674起攻击医疗机构事件。气候变化预计2030-2050年每年致约25万人死于营养不良等，每年卫生负担达20-40亿美元。高收入国家健康期望寿命比低收入国家高12.61岁，低收入国家孕产妇死亡占全球94%。全球卫生发展援助资金2024年预计降至609亿美元，较2021年下降27.5%。美国退出世卫组织，2026-2027年世卫组织面临5.6-6.5亿美元缺口，可能引发多边合作转向双边，加剧治理碎片化。美国国立卫生研究院禁止中国、俄罗斯等国访问关键基因型-表型数据库和基因组分析云平台，增加全球生物医药联合攻关成本。美国关停国际开发署并削减援助，导致东南亚和非洲抗疟疾、抗艾滋病项目停滞，若终止“总统防治艾滋病紧急救援计划”，到2030年可能新增1100万例艾滋病毒感染和近300万例死亡。发展中国家卫生投入持续承压，个人自付比例攀升。合力防控全球卫生健康风险

维护世界卫生组织核心地位。各国提高会费、增加自愿捐款，弥补资金缺口。推动世卫组织紧急补位关停的传染病防控和妇幼健康项目，为艾滋病高负担国家提供抗艾药物采购。加强区域性合作，支持非洲疾控中心扩建实验室，建立“跨境医疗互助机制”。加大对冲突和灾害地区人道主义援助，提供“无国界疫苗接种”，设立流动难民营接种站。冲突各方应保障救援人员安全。增强全球卫生必需品产业链韧性。通过知识产权豁免或专利共享，帮助发展中国家提升本地化生产能力。推进全球卫生公共产品采购认证标准互认。帮助最不发达国家建立应急医疗物资储备库。持续推动全球生物信息数据共享，探索设立“数据贡献权益池”。加强各国卫生体系建设，确保卫生投入。强化初级卫生保健，推动全民健康覆盖。改善影响健康的外部环境，建立气候健康风险预警系统。创新融资方式，深化世卫组织、联合国儿童基金会等与世界银行、亚投行等多边开发银行合作。鼓励私营企业、基金会捐赠过期专利药品。推广应用人工智能全球疾病早期预警平台，建立跨境联防联控机制，在非洲推广低功耗离线电子档案系统和“数字疫苗证书+”计划。（本文摘编自中国国际发展知识中心组织撰写的《全球发展报告2025——携手为全球发展注入稳定性和确定性》第五章“协力防范全球卫生健康风险”；该报告已由中国发展出版社出版发行。本文执笔人：董丹丹）本文摘编自《协力防范全球卫生健康风险》，全文见《中国经济报告》2026年第12期。
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