英国脱欧的科学“裂痕”正在修复

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本报讯 10年前的6月23日，英国以52%的公投支持率脱欧；如今，已有迹象表明，英国和欧盟在科研领域的关系正在修复。
$ Z: [+ d5 @4 l& ~+ O* N0 y据《自然》报道，4月达成的一项协议带来了一个重大胜利：从2027年起，英国将重新加入“伊拉斯谟+”计划，这是一个面向博士生和高校教职工的欧盟交换项目。另一个好消息是，在2024年重新加入欧盟旗舰资助计划“地平线欧洲”后，英国在该项目950亿欧元（约合1100亿美元）资助中所占份额已开始回升。
在脱欧到重新加入“地平线欧洲”计划之前，英国对欧盟研究项目的参与度曾大幅下滑。英国政府本月早些时候公布的数据显示，欧盟资助英国研究人员的份额，从2015年16%的峰值降至2023年的5.8%。同时，双方的合作模式也发生了变化。分析显示，欧盟与英国研究人员合著论文占英国发表论文的比例，从2015年60%的峰值降至2022年的52%。
不过，自重新加入“地平线欧洲”计划以来，英国在欧盟科研资助中的参与度已开始回升——2024年，欧盟授予英国科研人员的资助份额达9.3%。尽管这一比例远低于脱欧前的峰值，但欧盟的数据显示，这种上升趋势将持续下去。
重建欧洲伙伴关系的关键，取决于英国在下一轮“地平线欧洲”计划（2028年至2034年）中的作用——该项目拟定预算为1750亿欧元。目前，欧盟各国政府仍在就该计划的形式和最终预算进行谈判，而英国在该计划中既无正式发言权也无投票权。
英国政府正在权衡是否加入下一轮“地平线欧洲”计划，并表示在欧盟最终敲定计划之前，不会启动相关谈判。英国主要资助机构“英国研究与创新署”负责人Ian Chapman今年2月表示，与目前全面参与的情况不同，英国可能考虑仅加入该计划的一些“支柱”项目，而非全部。
5 h. y6 z6 L2 H0 D. d+ m9 a然而，英国尚未恢复其脱欧前作为欧洲科研基石的地位，原定于下月举行的英国与欧盟的“重启”谈判也陷入停滞。谈判议程尚未公布，但主要症结可能是一项青年流动计划的架构问题，该计划将允许年轻人在英国或欧盟生活和工作数年。另一个争议点在于，欧盟希望其学生在英国就读时缴纳“本地生”学费，而不是更高的国际生学费。而英国的大学也希望欧盟学生回流，但它们已经资金紧张，如果招收更多此类学生，将持续亏损，难以为继。
* p! m. l, R- M9 ~! W& C  |% ]. D英国卡迪夫大学的科研与政策研究员Vassiliki Papatsiba表示：“资助正在恢复，但重建英国的信誉和科研合作网络将更加困难。”她表示，英国科研实力依然雄厚，但面临的竞争比脱欧前更加激烈。英国能否重建其欧洲科研网络核心地位，目前仍是未知。（文乐乐）