贸易摩擦信息（2026年第22期）

暴走萝莉羽g_ · 发表于 2026-6-18 16:17:44

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一、贸易救济案件
1.越南企业对华预应力钢绞线提起反倾销调查申请。
2.阿根廷对涉华木柄或塑料柄不锈钢餐具启动反倾销日落合并情势变迁复审调查。
二、贸易限制措施
1.美国五角大楼更新中国涉军企业清单。
2.美国众议院通过关键矿产法案，强化盟友合作抗衡中国稀土主导地位。
3.美两党议员敦促加强对华AI芯片限制，中国台湾地区酝酿收紧AI芯片出口管制。
4.美议员提案禁止被列为安全威胁的中国实体获得美国专利。
5.美外交官敦促北约盟国动用国防开支来更换华为设备。
6.欧盟拟推新规要求企业降低对华供应链依赖。
7.欧盟保守派领袖敦促对华采取更强硬的贸易立场。
8.遏制中国在欧盟港口日益增长的影响力计划初见雏形。
9.中国化工品冲击欧洲市场，欧盟酝酿出台贸易防御措施。
10.捷克国防部限制中国汽车进入敏感军事区域。
11.中国仍是各类钢铁产品双反调查首要目标国。
三、经贸动态
1.特朗普承诺开创美国制造业“黄金时代”，但进展迟缓。
2.美国FCC计划收紧监管规则，扶持本土企业在海底互联网电缆市场的地位。
3.欧盟委员会将对欧盟太阳能和风电设施开展风险评估。
4.德国车企着眼让中国车企接手闲置工厂。
5.中国联通警告美拟议电信禁令恐扰乱全球通信。
6.中国对日本稀土出口下降80%，导致相关企业争相抢购。
一
贸易救济案件
1.越南企业对华预应力钢绞线提起反倾销调查申请。2026年6月9日，越南工贸部贸易防卫局发布公告称，越南预应力钢绞线产业代表对原产于中国的预应力钢绞线提起反倾销调查申请，越南贸易防卫局已于2026年6月9日认定材料齐全、有效，决定正式受理，越南工贸部将于贸易防卫局正式受理之日起45日内确定是否立案。来源：贸易救济信息网
2.阿根廷对涉华木柄或塑料柄不锈钢餐具启动反倾销日落合并情势变迁复审调查。2026年6月3日，阿根廷经济部发布2026年第812号公告，应阿根廷生产商CINCAM SACIFA申请，对原产于中国的木柄或塑料柄不锈钢餐具（西班牙语：Cuchillos de mesa de hoja fija,tenedores y cucharas,de acero inoxidable,con mango de madera o de plástico,incluso presentados en surtidos）启动反倾销第二次日落复审调查，同时启动反倾销情势变迁复审调查。本案倾销调查期为2025年3月至2026年2月，损害调查期为2023年1月至2026年2月。涉案产品的南共市税号为8211.10.00、8211.91.00、8215.20.00和8215.99.10。案件调查期间，暂停对涉案产品实施反倾销措施。公告自发布之日起生效。来源：贸易救济信息网
二
贸易限制措施
1.美国五角大楼更新中国涉军企业清单。美国五角大楼6月8日更新了协助中国军方的中国企业清单，取代2025年初发布的清单。
被列入更新清单的中国企业包括电商巨头阿里巴巴、互联网搜索引擎百度、汽车制造商比亚迪、中国顶级存储芯片制造商长鑫存储、中国半导体制造企业长江存储、中国机器人公司宇树科技、生物技术公司药明康德、AI机器人技术公司速腾聚创科技等。
五角大楼说，这些被列入“中国涉军企业”清单并在美国开展业务的公司“符合中国军工企业的认定标准”。根据美国法律，五角大楼每年至少提交一次中国涉军企业清单。五角大楼也说，这些公司可以申请从清单中移除。
今年2月特朗普访华行程尚未确定时，五角大楼曾短暂公布一份更新中国涉军企业清单，但随后迅速撤回，且未多做解释。
8日发布的更新清单涵盖了大批对提升中国军事与工业实力至关重要的中国顶尖科技企业，这反映出在两国激烈地缘政治竞争的背景下华盛顿的安全担忧。
新版清单与2月撤回的清单大致相同，唯一区别在于新增了中国顶级存储芯片制造商长鑫存储和长江存储。这两家公司未被列入2月份清单，令华盛顿对华鹰派感到愤怒。来源：路透社
2.美国众议院通过关键矿产法案，强化盟友合作抗衡中国稀土主导地位。美国国会众议院通过一项法案，旨在推动行政部门加强全球关键矿产供应链建设，提升美国能源安全，并积极应对北京在全球稀土开采和加工领域的主导地位。
众议院6月8日下午以无异议方式通过《关键能源海外矿产投资与新型盟友网络发展法》（DOMINANCE Act）。
该法案由众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉和小组委员会首席民主党议员阿米·贝拉跨党派共同提出。议员们表示，目前中国控制着全球约70%的稀土开采和90%的稀土加工业务，这使美国在能源和先进制造业领域对这些关键材料的供应链面临中断和胁迫风险。
“（法案的）信息非常明确。美国必须在提升国内产量的同时，与盟友和可信赖的伙伴共同制定协调一致的战略。”金映玉表示，“这项立法关乎经济安全，关乎工业实力，也关乎国家安全。美国必须停止在支撑现代世界的原材料方面依赖中国。”
贝拉表示：“美国必须继续扩大国内的开采、加工、提炼和回收能力。但仅靠美国单方面行动，无法构建安全且具有韧性的供应链。我们需要与值得信赖的盟友和伙伴建立更牢固的伙伴关系。我们需要协调一致的投资战略。我们还需要采取全政府参与的策略，协调外交、发展和经济手段，以降低对脆弱供应链的依赖。”
根据法案内容，美国国务院将设立一个由助理国务卿领导的专门机构，作为统筹国际能源安全、关键矿产基础设施建设及供应链战略的集中协调中心。
法案还要求在国家安全委员会设立关键矿产与供应链特别顾问一职，负责制定并推动实施涵盖整个联邦政府的长期战略。
此外，法案正式确立美国参与“资源地缘战略合作论坛”（FORGE）的地位，以加强与盟友政府及可信赖合作伙伴在关键矿产供应链领域的协调与合作。
法案同时扩大采矿和工程领域的奖学金项目、访问学者交流计划以及劳动力发展项目，旨在培育美国关键矿产领域的人才储备和专业能力。
金映玉表示，这项法案并非单纯聚焦国内矿产开发，而是一项以外交政策为导向的战略举措。法案整合美国的外交、发展援助和融资资源，致力于构建一个安全可靠的盟友网络，为现代科技、国防体系和经济发展所需的关键原材料供应提供保障。来源：美国之音
3.美两党议员敦促加强对华AI芯片限制，中国台湾地区酝酿收紧AI芯片出口管制。两名来自两党的美国联邦参议员6月8日敦促特朗普政府收紧对芯片代工厂的监管，以防中国企业通过海外子公司、关联公司或空壳公司获取先进人工智能（AI）芯片。
印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯和新泽西州民主党参议员安迪·金当天致函美国商务部工业与安全局（BIS），要求堵住中国企业通过境外实体向芯片代工厂订制先进AI芯片的漏洞。
两位议员表示，尽管美国近年来已实施多轮半导体出口管制措施，但部分中国企业仍可能通过海外设立的子公司或中介机构规避限制。
“如果这一漏洞得不到解决，将严重削弱美国针对中国获取先进计算能力所实施的各项限制措施。”两人在信中写道。
此次呼吁与美国近期调整出口管制执行方式有关。5月31日，美国商务部工业与安全局在其官网上发布最新指南，明确规定今后将对总部位于中国的实体（即便这些实体身处中国境外）实施先进芯片的出口许可要求。
同一天，知情人士称，中国台湾地区当局正考虑出台更严格的AI芯片出口管制措施，限制范围或将扩大至所有中国大陆客户，而不仅限于华为等已被列入出口管制名单的企业。
此举旨在与美国监管措施保持一致，旨在赋予台当局更多法律手段，以应对先进硬件，如搭载英伟达芯片的人工智能服务器从中国台湾地区流入中国大陆。来源：美国之音
4.美议员提案禁止被列为安全威胁的中国实体获得美国专利。一组美国国会共和党众议员6月8日提出一项立法，拟禁止被认定为国家安全威胁的企业和个人获得美国专利，并废除此类实体此前已取得的美国专利的可执行性。此法案的发起议员表示，此举旨在填补现行法律的漏洞，防止受制裁的中国企业继续借助知识产权体系向美国公司发起诉讼。
这部法案名为《禁止敌手专利法》，由众议院中国问题特设委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔、威斯康星州联邦众议员斯科特·菲茨杰拉德和加利福尼亚州共和党籍众议员达雷尔·伊萨共同提出。
法案规定，美国专利商标局不得向被列入以下名单的实体发放专利：财政部“非特别指定国民中国军工复合体企业名单”（Non-SDN CMIC名单）、国防部依据《2021年国防授权法》第1260H条款认定的中国军事企业名单（1260H名单），以及联邦通信委员会（FCC）将构成通信网络安全风险的企业列入“覆盖名单”（Covered List）。
该法案针对的是美国科技政策中一项被批评人士称为自相矛盾的现象，即被禁止在美国销售设备的企业，仍可持有并主张美国专利权。
华为技术有限公司就是一个典型案例。这家电信巨头被美国以国家安全为由禁止进入美国通信基础设施市场，但根据中国问题特设委员会援引的行业数据，华为在2025年美国专利授权数量排名中位居第四。华为当年通过专利许可获得的收入超过6.3亿美元，其中部分来自与美国企业签订的许可协议。
另一家中国电信设备巨头中兴通讯同样名列其中。该公司曾受到美国制裁，其在2024年5G相关美国专利排名中位居第五。
华为与中兴均已在美国联邦法院对美国企业提起专利侵权诉讼，而现行制裁法律并未对此加以限制。该法案拟从根本上堵上这一漏洞，不仅禁止向上述名单所列实体发放新专利，还将使其此前已获授权的专利在美国法院变为不可执行。
总部位于华盛顿的游说团体高科技发明家联盟（HTIA）对该法案表示支持，称被认定为国家安全威胁的实体已将美国专利“武器化”，用于打压国内关键产业。
该联盟在声明中表示，此类实体在半导体制造、数字基础设施和人工智能等关键领域积累并滥用美国专利，“以此作为对美国发动经济战的工具”。该联盟呼吁国会尽快推进立法。来源：美国之音
5.美外交官敦促北约盟国动用国防开支来更换华为设备。美国特朗普政府敦促北约盟国将国防开支用于替换其网络和关键基础设施中来自华为的零部件。
华盛顿长期以来一直将华为和其他中国电信供应商视为国家安全威胁，并已将它们排除在美国网络之外。特朗普政府官员呼吁北约盟国效仿。
据知情人士透露，美国国务院中国事务协调员、副助理国务卿杨恩在5月份于布鲁塞尔告诉官员们，他们应该利用北约组织支出基准中的国防相关资金，拆除华为设备，并用其他供应商的产品取而代之。
一位知情人士称，杨恩并未指名道姓地提及盟友，但他的言论显然指的是德国。另一位了解此次会议的人士表示，这位级别较低的美方外交官的言论并未引起盟友的立即回应，盟友们注意到特朗普政府官员经常出现自相矛盾的举动。来源：彭博社
6.欧盟拟推新规要求企业降低对华供应链依赖。在寻求重塑对华贸易关系之际，欧盟拟推进一项新提案，要求企业避免过度依赖单一供应商，尤其是减少对中国供应链的依赖，以促使欧洲企业进一步推动供应链多元化。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇6月5日在布鲁塞尔举行的欧洲政策中心论坛上说：“如今需要专门的政策工具推动多元化。我们理解对关键矿产需求的紧迫性，但所有高风险行业都必须逐步摆脱对单一供应商的依赖。”
谢夫乔维奇透露，欧盟正考虑要求企业拥有至少三个关键供应品来源，以降低面临供应链中断风险，并减少企业受中国对部分稀土实施出口限制等政策的影响，但他未具体说明被列为“高风险”或“关键”的行业和供应商。他补充，欧盟的一项提议是，如果企业依赖单一来源提供40%的供应，就须调整供应链布局。
知情人士透露，在多年来围绕市场准入和产能过剩问题的磋商未取得成果下，欧盟希望借助上述提案增强对华谈判筹码。不过，欧盟也希望避免与北京爆发贸易战，因为中国已警告，若欧洲推进相关计划，北京将采取反制措施。来源：新加坡《联合早报》
7.欧盟保守派领袖敦促对华采取更强硬的贸易立场。欧洲议会保守党派人民党主席曼弗雷德·韦伯呼吁欧盟对华采取更强硬的贸易政策，并警告称北京方面的工业实力正威胁到欧洲经济的部分领域。
韦伯在接受《图片报》采访时说：“天真的时代已经结束了。我们必须更明确、更坚定、更一贯地捍卫欧洲利益。”
韦伯是德国基社盟（CSU）的资深党员。他指出欧盟对华贸易逆差已不可持续，并危及了欧洲的工业基础及高质量就业岗位。他说：“我们要么进行自卫，要么中国就会摧毁我们工业体系中的部分领域。”
韦伯的这番言论发表于6月18日欧盟峰会召开之前。欧盟各国领导人预计将在峰会上讨论由欧盟委员会制定的贸易保护措施，其中包括关税政策。
韦伯还表示，布鲁塞尔方面应利用中国进入欧盟单一市场的机会作为筹码，以确保公平竞争并落实欧盟标准。他还呼吁不要将欧盟资助的海外发展项目的标案给与中国公司，并提议将中国排除在欧洲6G技术开发之外。来源：德国之声中文网
8.遏制中国在欧盟港口日益增长的影响力计划初见雏形。欧洲新闻台看到的一份欧盟理事会文件草案显示，欧盟成员国的交通部长们正在为该集团制定指导方针，指导如何评估外国对欧盟港口的投资，并采取管控措施，应对中国影响力在该领域的扩大。
虽然该文件没有明确提及中国，但其中涉及的外国投资审查、关键基础设施所有权、地缘政治威胁和战略自主权等问题，无疑暴露了背后的担忧。
像中远海运这样的中国国企持有欧盟主要港口的股份，包括德国汉堡港和荷兰鹿特丹港，而希腊比雷埃夫斯港则常被称作北京通往欧洲的“门户”。
该草案反映了欧洲思想的深刻转变，即从仅仅将港口视为商业门户转变为将它们视为支撑供应链、能源安全和军事机动性的战略资产。草案指出，这项初步战略“旨在应对与第三国的竞争和外国所有权问题，并加强物流安全”。
草案显示，成员国交通部长们将支持相关声明，“旨在避免关键港口基础设施和运营被外国过度控制或拥有，包括与有组织犯罪渗透相关的风险，特别是那些与军事机动性和欧盟经济安全相关的风险”。
欧盟领导人现在似乎担心，港口的股权可能会转化为对基础设施的战略控制，而基础设施对于经济和军事目的而言都变得越来越重要。
草案的核心内容是呼吁加强对港口外国投资的审查，特别是“旨在为评估欧盟港口外国投资提供指导”以及“实施管控”。
尽管如此，欧盟成员国的交通部长们仍谨慎行事，避免破坏“欧洲港口的投资环境”，并“防止阻滞值得信赖的投资者”。
地缘政治背景不容忽视，促使欧洲各国政府重新评估关键基础设施的脆弱性。港口承担着欧盟近四分之三的对外贸易，因此成为这些担忧的核心。
草案也表明，各方对欧盟境外外国势力的影响感到不安。成员国呼吁加强对邻近第三国港口投资的监测，并警告称，欧盟以外的事态发展可能会影响欧洲供应链的竞争力、安全性和韧性。
这反映出人们日益意识到，对海上航线的影响力并不仅限于欧盟的外部边界。该文件警告称，如果北非、巴尔干地区或东地中海地区出现由战略竞争对手开发、资助或控制的港口，可能会改变贸易格局，并可能削弱附近欧盟港口设施的重要性。来源：法国国际广播电台
9.中国化工品冲击欧洲市场，欧盟酝酿出台贸易防御措施。由于中国廉价进口产品的冲击，欧盟化学工业正面临崩溃边缘，欧盟委员会正准备采取新措施来支撑该行业。
欧盟领导人将于6月18日至19日举行峰会，讨论欧盟委员会为遏制中国供应过剩而采取的措施。但布鲁塞尔的运作机制进展缓慢，制定相关措施可能需要数月甚至数年时间——而欧洲化工制造商表示，他们没有那么多时间。
比利时化工企业维诺瓦（Vynova）副总裁鲁迪·米勒说：“整个化工行业都在遭受重创，这无异于工业自杀。”维诺瓦曾经是欧洲第二大聚氯乙烯（PVC）生产商。来自中国的竞争正在削弱其竞争力——而中国在2019年还是PVC的净进口国。维诺瓦已关闭其位于荷兰的一处工厂，另有三家工厂正在进行重组程序。该公司已对其中国竞争对手提起反倾销申诉，但目前尚未展开调查。
欧洲化学工业协会（Cefic）估计，过去三年里，欧洲化工行业产能减少了近10%，失业人数达2万。与此同时，欧洲对进口化学品的依赖日益加深。到2023年，欧盟以外供应商提供的化学品占欧盟消费总量的31%，高于2013年的22%。其中，最大的供应国中国在过去十年中，其进口份额翻了一番，达到18%。
欧盟委员会目前正在研究一系列方案，以拯救像维诺瓦这样的公司。方案包括行业配额和进口限制，以及对中国生产商征收更具针对性的关税。但随着针对中国采取更强硬的贸易防御措施的辩论才刚刚开始，米勒担心，等到这些措施生效时，维诺瓦可能已经倒闭了。
欧洲生产商面临的威胁远不止PVC。中国市场渗透在化工行业最基础的环节——所谓的上游领域。据欧洲化学工业协会的数据显示，上游石化产品占近期欧洲产能关闭的近一半，基础化学品和无机化学品约占三分之一。聚合物和其他特种化学品占15%，而特种化学品仅占5%。
欧盟委员会目前主要依靠反倾销和反补贴调查来应对其认为的中国不公平竞争。但这些调查耗时费力，针对的是单个生产商，而且由于调查人员不足，也难以有效开展工作。
欧洲改革中心首席经济学家桑德·托尔多伊尔表示，布鲁塞尔目前的贸易防御政策是一种“零敲碎打、逐个产品”的方法，“根本无法应对中国的宏观经济扭曲”。
目前正在讨论的更全面的解决方案还包括类似对钢铁产品实施的保障措施。保障措施的一大优势在于其不针对特定国家，这使其符合世界贸易组织规则。欧盟可以设定配额而不针对中国，然后与各贸易伙伴协商确定各自可获得的市场准入程度。
但与只有大约30种产品类别的钢铁不同，化学品种类繁多，涉及数千种产品，结构更为复杂。对上游化学品实施保障措施会增加生产更专业化产品的成本。与此同时，设定配额在政治上也极具争议性。
欧盟还在考虑推出“产能过剩工具”的可能性，该工具将更广泛地针对中国的出口。
托尔多伊尔呼吁采取更广泛、更类似于美国的方式来应对中国的贸易歧视。“欧洲需要紧急制定应对措施。”来源：政治新闻网欧洲版
10.捷克国防部限制中国汽车进入敏感军事区域。捷克国防部与总参谋部已联合下令限制中国制造的汽车进入敏感军事区域。
捷克军方希望防范间谍活动，因此限制中国车辆进入其设施。捷克军方已听取国家网络安全专家的警告，这些专家指出，中国车辆可能会收集周围环境数据并存储在中国的服务器上。
军方指的是捷克国家网络与信息安全局（NUKIB）去年发布的一份警告。专家指出，智能汽车能够借助传感器和摄像头详细监控周围环境和乘客信息。由于与中国服务器的连接以及中国企业有义务配合当地安全部门，这些数据最终可能落入情报机构手中。
捷军总参谋部发言人科什万科娃证实道，“根据捷克国家网络与信息安全局的警告以及一些北约盟国的经验，部分车辆进入本部门指定区域已受到限制。”
该发言人补充道，“这项措施是为了应对通过车载技术收集和传输数据可能存在的风险，具有预防性质，并将根据当前的安全形势不断进行评估。”
现行指令适用于捷克国防部所有部门。该指令并非全面禁止中国车辆进入，捷克军方将根据车辆类型和区域或目标的敏感性来评估限制措施。
捷克其他机构也在考虑采取类似措施。去年，中国汽车占捷克乘用车总销量的4%，但其销量同比增长了28%。据捷克汽车进口商协会的数据，销量最高的中国汽车品牌是上汽名爵，销量为4678辆。奇瑞集团旗下的杰酷和欧萌达品牌自去年进入捷克市场以来表现良好。东风、比亚迪和北汽品牌也在捷克销售。捷克国家网络与信息安全局针对中国汽车发布的警告对普通消费者没有约束力。来源：法国国际广播电台
11.中国仍是各类钢铁产品双反调查首要目标国。经合组织（OECD）发布的最新报告《2026年OECD钢铁展望》指出，2025年，全球市场仍广泛采用反倾销、反补贴税手段，打击钢铁倾销与政府补贴行为。除此之外，已有越来越多国家出台或正在落地覆盖面更广的贸易限制措施。
尽管去年新增双反调查案件的增速有所放缓，但案件总量仍处于高位：全年共计75起，2024年为90起。中国仍是各类双反调查的首要目标国，占全部案件27起。该年度内，共有27个国家遭到不公平贸易调查。
去年除一项调查外，其余所有调查均以肯定性初裁告终。各国处理案件的效率不断提高，初步裁决的时限已从近年来的200天缩短至2025年的144天。反补贴税调查通常与反倾销程序同时启动。
值得关注的是，近年发起新增贸易调查的国家持续增多，涉案国家与商品品类也不断扩张。
2025年，涵盖2016年以来启动的案件在内，反倾销/反补贴措施的数量达到创纪录的395项，而2024年为321项。目前，针对中国的贸易措施有113项，针对韩国的有41项，针对越南的有33项。从实施主体来看，美国以77项措施位居榜首，其次是加拿大（64项）、澳大利亚（46项）和欧盟（32项）。这四个地区所采取的反倾销和反补贴措施约占全球所有贸易措施总数的一半。
经合组织报告还指出，此类措施虽然能够有效解决特定国家特定产品的相关问题，但不足以应对全球产能过剩问题。因此，越来越多的司法管辖区开始采取更广泛的措施，尽管在许多情况下，这些措施也会影响到并非产能过剩来源国的进口产品，进而影响到区域价值链。
报告同时披露经合组织测算数据：到2028年，全球钢铁产能过剩规模预计将达到7.45亿吨。来源：GMK中心网站
三
经贸动态
1.特朗普承诺开创美国制造业“黄金时代”，但进展迟缓。特朗普就任以来，已有84家企业宣布在美制造业投资计划，承诺总额超过9000亿美元。但官方数据显示，2025年1月至今，美国私人制造业建设支出下降约16%，4月降至152亿美元，同期工厂就业岗位减少7.7万个。宣布投资和实际动工之间的落差，说明特朗普力推的制造业回流目标远未实现。帮助企业选址的咨询公司Global Location Strategies首席执行官Didi Caldwell表示，目前看不到美国制造业复兴的迹象——宣布的计划是意愿，实际支出的钱才是真实情况。白宫发言人援引工业产出和核心资本货物订单数据，坚持认为制造业复兴正在推进。但多位经济学家对此持保留态度。毕马威首席经济学家Diane Swonk认为，制造业产出虽有小幅增长，但因自动化和外部竞争流失的就业岗位几乎没有逆转迹象。标普全球首席商业经济学家Chris Williamson指出，近期产出增长更多反映的是企业担忧供应短缺和价格上涨而提前备货，而非真正的需求复苏，“这与其说是令人鼓舞的，不如说是令人担忧的”。在制造业比例最高的印第安纳州，实地情况印证了这种分歧：部分行业受益于关税保护，个别工厂项目在推进，但当地商界描述的是一个缓慢、不均衡、需要多年才能见效的过程，而非白宫承诺的工厂热潮。来源：金融时报
2.美国FCC计划收紧监管规则，扶持本土企业在海底互联网电缆市场的地位。美国联邦通信委员会（FCC）宣布，计划对海底通信电缆加强监管。这类电缆承载了全球约99%的国际互联网流量。
新规的核心方向有两个：一是提高中国企业参与相关设备供应的门槛，二是为美国科技企业设立快速审批通道。具体来看，FCC拟首次要求海底线路终端设备的运营商申请许可证。这类设备负责将海底电缆接入美国陆地网络，是整个系统中功能最关键的环节。与此同时，符合条件的美国企业——包括Meta和谷歌——可以通过快速审批通道更便捷地获准运营新的海底电缆系统，以应对持续增长的流量需求。但享受快速通道的前提是，企业须承诺防范间谍活动和安全事故，严格执行国家安全与数据安全合规要求，并不得使用可能构成安全风险的境外设备。
在设备禁令方面，FCC去年已禁止在海底电缆设施中使用其国家安全威胁名单上企业的设备或服务，被列入名单的包括华为、中兴、中国电信和中国移动。新规预计将把禁令范围进一步扩展至所有来自中国或其他“外国对手”的设备。美国官员对这一议题的关注持续了一年多。参议院外交关系委员会主席吉姆·里施今年4月呼吁采取新举措，应对海底电缆面临的国家安全威胁。来源：路透社
3.欧盟委员会将对欧盟太阳能和风电设施开展风险评估。欧盟委员会公布了一份关于能源数字化和人工智能（AI）的战略路线图，作为更大范围“技术主权”政策包的一部分。这一路线图阐述了AI及其他数字化解决方案将如何确保数字基础设施可持续融入欧盟能源系统，同时提升系统效率。
欧盟委员会在官网发布的声明中表示，该路线图将通过开展太阳能和风电设施风险评估来应对网络安全问题。欧盟委员会表示：“太阳能和风电发电数字基础设施正成为优先级日益上升的网络安全关切领域，其高风险包括电力生产遭操控或被阻止、运营数据被未经授权访问、关键供应链参与方遭渗透，以及远程触发停电的可能性。”
欧洲太阳能协会副首席执行官德里斯·阿克表示：“随着数字化伴随混合威胁和网络威胁暴露，强化网络安全、保护整个能源系统中的关键基础设施，必须始终处于核心位置。”
这份战略路线图还计划加快数字化和AI解决方案在欧洲电力基础设施中的部署，支持更快推广智能电表，并建立面向能源行业的“主权AI模型”。这些模型将基于欧洲数据、由欧洲企业开发，以帮助简化跨境能源数据交换。来源：《光伏》杂志
4.德国车企着眼让中国车企接手闲置工厂。陷入困境的德国汽车制造商正急于为产能闲置的工厂寻找出路，其中一个方法是让中国车企接手入驻。
受中国同业激烈竞争、市场需求疲软以及电动汽车（EV）转型受挫等多重打击，德国乃至整个欧洲的汽车工业正深陷困境，许多工厂的开工率远低于设计产能。
为解决这一问题，部分欧洲车企计划向试图规避欧盟高额关税的中国车企开放工厂，允许其在欧洲本土代工或生产，其中包括斯泰兰蒂斯集团和大众集团。
欧洲最大汽车制造商德国大众今年4月曾表态，对开放本土工厂与中国制造商展开“合作”持欢迎态度。
随着利润和销量双双下滑，大众正裁减数千个工作岗位，并寻求将全球产能削减约100万辆。其中一半的产能削减目标在中国，另一半则在其他地区，尤其是欧洲。
对于将大众在华合资伙伴引入德国工厂生产线的构想，设有大众工厂的地方官员普遍表示欢迎。
德国萨克森州经济部部长潘特受访时指出，其他中国汽车制造商已开始通过此类合作模式在欧洲各地生产汽车，“我们必须正视这个现实”。大众位于德国萨克森州茨维考的工厂正面临产能下滑的困境。
德国《商报》此前报道，大众集团曾在2024年与中国车企进行过谈判，但最终无疾而终。
大众一名发言人则向法新社澄清：“目前没有任何关于在大众集团德国工厂生产中国车辆的计划或讨论。”
尽管有分析认为，欧洲或许不愿为中国车企进入当地市场提供便利，但也有观点指出，真正犹豫不决的反而是中国企业自身，因为德国的生产成本过于高昂。来源：新加坡《联合早报》
5.中国联通警告美拟议电信禁令恐扰乱全球通信。中国联通美国分公司警告称，特朗普政府拟禁止美国电信运营商与被视为“国家安全风险”的中国电信企业互联互通，此项提议恐将对全球通信网络造成严重破坏。
据中国联通在6月9日提交给美国联邦通信委员会（FCC）的一份文件中表示，该禁令将“对在中国拥有重大商业和供应链利益的美国公司造成伤害”。
FCC此前提议以国家安全风险为由，禁止美国本土及其他在美运营的电信企业与中国联通、中国移动、中国电信等中资公司进行互联。
中国联通对此回应称，中资电信运营商共同构成了中美这两个全球最大经济体之间通信流量的主要网关。“全面切断与这些实体的互联，将从根本上割裂全球通信网络的关键一环。”
此外，代表AT&T、威瑞森（Verizon）、T-Mobile等美国运营商的行业组织美国电信协会（USTelecom）也向FCC提交文件，反对撤销对中国运营商的互联授权。
该组织指出，这项提议“可能会降低美国网络服务提供商对高风险流量的可见度，迫使通信数据通过外国或缺乏监管问责的中间商进行传输，不仅给日常商业和运营通信带来不确定性，还会破坏那些依赖已知联系节点和既定上报路径的技术保障措施。”来源：路透社
6.中国对日本稀土出口下降80%，导致相关企业争相抢购。3月和4月，中国对日稀土出口同比骤降80%以上，日本企业正紧急寻找替代来源。中国掌握全球70%的稀土开采量，并控制90%的加工和精炼产能。
1月，中国依据两用物项管制法规，收紧了对七种稀土元素的出口管制，此举被认为与日本首相高市早苗2025年11月就台湾紧急情况发表的相关表态有关。出口管制最初由中国商务部于2025年4月启动。根据中国海关总署数据，2026年1至4月，上述七种受限稀土对日出口总量同比下降34%，其中3月下降88%、4月下降82%。用于电动汽车电机磁铁的镝和铽自1月起对日出口归零；用于激光医疗设备、芯片制造设备及航空航天领域的钇，1至4月出口量同比下降逾90%。
一家日本企业高管表示，含镝高性能磁铁几乎没有获得任何出口许可。面对供应缺口，日本企业正多线寻找替代方案：JX Advanced Metals在全球稀土储量第三的澳大利亚矿床中入股；Proterial正研究建设不依赖稀土的钕磁铁生产线；三菱材料决定投资一家拥有稀土回收技术的美国公司。即便如此，替代方案短期内难以弥补缺口，一名日本大型制造商高管警告，若现状持续，工厂将面临停产风险。日本政府同时密切关注企业是否会将生产转移至中国。2010年中日因钓鱼岛附近船只碰撞事件关系交恶时，中国曾暂停对日稀土出口，部分日本磁铁厂商随后将生产迁往中国，有观点认为这在客观上推动了中国磁铁行业的崛起。来源：日经亚洲
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贸易摩擦信息（2026年第22期）

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