|
|
开展东西部协作,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。6月11日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍东西部协作工作进展成效。: f1 {) P" P5 ~
产业合作结出累累硕果
, X# W' L& Q' u& ? “自1996年党中央安排东部沿海发达省份帮扶西部贫困地区以来,东西部协作已历经30年,为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。”农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍,近年来,农业农村部会同各相关部门、各协作省份扎实有力推进东西部协作各项重点任务,取得显著成效——
; m8 [! y8 s5 ~0 O% ~# D 产业合作水平不断提高。立足西部协作地区发展基础和资源优势,着力培育主导产业,促进延链补链强链,推动特色产业全链条发展壮大。持续加大产业转移力度,共建产业园区近800个,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,引导企业到西部地区投资7500多亿元;
1 F; c" Y3 s" E: Q" I. t# B; w 劳务协作方式更加多元。过渡期通过东西部协作机制帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业,其中脱贫劳动力300多万人。消费帮扶方式转型升级,过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元;$ K- @# z/ l% `! W Q
持续组织开展教育、医疗“组团式”帮扶。东部省份6500多所学校、医院结对帮扶西部的7700多所学校、医院,协作双方累计互派教师、医生等专技人才12万人次。
1 B/ M# x" q a0 P2 M 麦尔丹·木盖提表示,产业合作是东西部协作的重点领域。过渡期以来,协作省份投入的财政援助资金超六成用于产业帮扶,其中一个重点就是深入推进特色产业提升行动。近年来,各协作省份坚持西部所需与东部所能相结合,大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等产业合作方式,着力挖掘西部地区资源优势,加大东部产业转移力度,推动产业合作结出累累硕果。
' e3 L! M% ]4 A% j! t u9 x8 x! _ 闽宁协作延续山海情深& K+ h# T9 w& B! D
作为东西部协作的成功典范,闽宁协作持续推进30年来,形成了许多特色做法和经验。( W* D) J1 ^3 @
福建省农业农村厅厅长陈明旺介绍,优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的协作原则,联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的协作机制,搭建起了闽宁协作的四梁八柱。$ ^% B4 M( e* k$ ?5 J
“两省份每年轮流举行一次联席会议,每次都由党政负责同志主持并形成会议纪要,双方共同研究确定重点工作,协调解决困难问题。”陈明旺表示,两省份坚持互派干部挂职交流,福建先后选派14批254名干部到宁夏挂职帮扶,宁夏选派23批381名干部到福建挂职锻炼。福建先后安排39个经济较发达的县(市、区)结对帮扶宁夏9个贫困县。3 j4 [& g1 r3 T5 j3 Z
宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建介绍,在各方不懈努力下,宁夏打赢脱贫攻坚战,全面实现“两不愁三保障”,9个贫困县全部摘帽、1100个贫困村全部出列、80.3万农村贫困人口全部脱贫。% O) y9 g0 o" j' C K0 G+ Z
两省份立足各自资源禀赋和比较优势,探索形成了“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式,有力推动了产业优势互补、协同发展。福建全力支持宁夏的特色产业全链条升级,合力培育形成了盐池滩羊、宁夏枸杞等一批优势特色产业集群。
0 \1 m( s8 p& Y/ i5 S1 s6 l3 U “宁夏扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。宁夏农民人均年收入从1996年的1400元左右增长到2025年的2万元以上。”王建说。
6 T( _$ o! [) t! D- K9 { 陈明旺表示,福建将主动适应常态化帮扶阶段新要求,聚焦福建所能、宁夏所需、闽宁所长,持续争优争先争效,着力打造闽宁协作升级版。
* G& \+ J, m; Z 优化机制提升就业质量
! N- |- X4 O8 p 进入常态化帮扶阶段,东西部协作如何继续深入推进?“在保持东部8个省份与西部10个省份长期固定结对帮扶关系的基础上,安排东部地区经济较发达的县(市、区)与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系。”麦尔丹·木盖提介绍。% m8 x; {3 K) L" O* S; V% F
——坚持并拓展协作重点,坚持西部所需与东部所能相结合,继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措,持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动,推动西部地区主导产业全链条发展壮大。1 a3 A5 _8 M9 A7 C1 M1 Y( i
——继续深化教育、医疗帮扶,选派东部教师医生等专业技术人才和校长院长等管理人员开展“组团式”帮扶,综合运用互联网等数智化手段,推动优质教育、医疗资源共享。
: ^' D5 N& [( B# \! x2 D 劳务协作,是促进西部地区群众增收的关键一环。进入常态化帮扶阶段后,如何继续促进帮扶对象稳岗就业?* a' H9 p1 A& g2 D9 _2 G* ]
“过渡期以来,我们在保持脱贫地区劳动力外出务工就业规模总体稳定的同时,更加注重提升就业质量。”农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安说,将指导各协作省份进一步优化劳务协作机制和方法,持续提高劳务协作组织化程度,推动实现稳定就业。
1 C: n4 N7 c, m% F7 K 刘胜安介绍,提升就业质量的具体措施包括:构建“培训+输转+稳岗”的工作链条,深化拓展订单培育模式,建立长期稳定的就业关系;支持培育乡村工匠、建设就业帮扶车间等,因地制宜发展劳动密集型产业,吸纳农村劳动力就近就地就业;推动用工企业和职业院校建立稳定的合作关系,继续组织开展订单式培训,推动产教融合、定向就业等。
6 A3 Z/ s' W/ i* D& b. v+ i8 o! E2 B8 t; u3 _' k; A
《 人民日报 》( 2026年06月12日 03 版)
" v: m' ~2 F# m5 y* m ; x- B. C* l4 T- _" I
- D) G/ }8 ]. k* ~6 v' S
(责编:白宇、卫嘉). i; `/ A o5 X/ a
关注公众号:人民网财经 |
|