让新老市民都能感受到温暖（常住地提供基本公共服务） ...

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　　“在这边参加医保，每个月的医药费省下不少，能给家里多攒点钱。”来浙江宁波打拼的外卖员侯志会说。
' r3 l8 d% t& g　　45岁的侯志会，来宁波已有8年。作为新就业形态劳动者，他几乎每天穿梭在大街小巷，轻车熟路。但曾几何时，他对这座城市的归属感并不强。
/ ?, e* S( D2 z9 E6 A　　“看病不如老家方便。”侯志会患有慢性肠胃病，每月都得开药，症状严重时还得到医院检查，但因为身在异地，只能自费。
+ b4 Q. z' O5 C& ]8 E　　从2021年起，宁波持续放宽医保政策。起初，持居住证满一年的外来人口，可通过灵活就业身份参加职工医保；后来，政策又有进一步的优化。2025年，侯志会得知，非户籍人员只需进行灵活就业登记，即可参加职工基本医疗保险。
　　住在鄞州区钟公庙街道的侯志会，来到了街道便民服务中心。在工作人员的指导下，他顺利办结了灵活就业人员的职工基本养老保险、职工基本医疗保险及职工大额医疗费用补助。此外，他所供职的外卖平台也为他提供了医保参保补贴。
( g# C1 d1 w) |) a( |+ A　　最近，侯志会去医院看病，门诊挂号费、治疗费和药费共计208元，因为参加了医保，个人仅需支付31元。“看病拿药，负担小了，手头能更宽松一些，家里人也能更放心。”侯志会说。
　　同样是从外地到宁波生活，李明亮（化名）一家也有相似的经历和感受。
　　2025年初，李明亮家里添了新成员。“宝宝是早产儿，出生后又突发肠扭转、肠粘连，需要立即手术。”李明亮回忆，“治疗费很高，后续还要转到外地，经济压力不小。”
　　李明亮以灵活就业方式办理了宁波职工医保。非户籍新生儿，是否也能办理宁波医保？在宁波市政务服务中心的窗口，工作人员的答复让他安了心：“符合在宁波参保要求，且新生儿出生90天内办理医保参保登记，并缴费到账的，自出生之日起，所发生的合规医疗费用即可纳入医保报销。”
" `  |: Q+ W5 N# Z　　到窗口咨询的当天，李明亮就为孩子顺利办好了宁波医保参保缴费手续。后续治疗期间，在上海的合规医疗费用也能直接刷医保卡结算。“医保报销了大部分的医疗费。我们有了继续在宁波生活的底气。”李明亮说。
0 y* Z+ S1 d- S1 D9 N* l　　2025年5月，宁波进一步健全基本医疗保险参保长效机制政策，升级“全民医保”城市建设相关实施办法，全面推行按常住地、就业地参保，进一步放宽非本市户籍学龄前儿童和灵活就业人员参保条件。
: _* p* Y4 o: @8 H. q7 q5 W5 P　　宁波市医保局相关负责人介绍，为完善常住地兜底性基本公共服务，宁波逐步将非本市户籍常住人口纳入常住地儿童关爱等基本公共服务范围，同时全面落实按就业地参保政策，依法推进职工在就业地参加职工医保，非本市户籍灵活就业人员在本市办理就业登记后，即可以灵活就业人员身份参加本市职工医保。
　　这位负责人表示，宁波将持续探索放宽医保参保条件，推进实施持居住证参保政策，让新老市民都能感受到温暖。

　　《 人民日报 》（ 2026年06月11日   04 版）
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