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从2026年8月份起,20岁就在加州大学洛杉矶分校任教的知名华人数学家陶哲轩,如今常为研究经费奔走,他的困境正是特朗普第二任期下美国科学界全面危机的缩影——这场危机不仅波及高校,更直指美国科研体系核心,立足76年的美国国家科学委员会(NSB)亦未能幸免。
, v" I2 j# r0 p2025年,特朗普开启第二任期后,对美国高校和科研机构重拳出击,大量顶级科学家失去资金来源。7月29日,他以“法优主义”为由,削减加州大学洛杉矶分校5亿美元资金,陶哲轩所在的研究所经费告急,若情况无改善将在数月内停办。7 z# O6 d7 ]3 z7 ?
而比高校经费削减更具破坏性的,是特朗普政府对科研决策体系的直接拆解。! y- O3 H0 a- j8 `% \2 u
1 O& w8 {! t8 D8 | E2026年5月5日,本该例行召开季度会议的NSB,陷入“无议程、无委员”的尴尬。十天前,22名NSB委员同时收到白宫解雇邮件,这个相当于美国基础科研“董事会”、监管美国国家科学基金会(NSF)近90亿美元经费的核心机构,被毫无预兆地“清零”。
% P0 D+ \) u6 N7 t0 {+ {% y今年5月2日,特朗普政府发布2026年预算提案,将美国国立卫生研究院支出削减37%,NSF支出削减50%。NSF掌控着美国基础科研命脉,从南极科考站运转到CRISPR基因编辑技术研发,均需其决策,1950年国会设立NSB,本是为让科研远离政治干扰,如今这层保护壳被彻底打破。
8 Y1 h0 D0 L5 u) K3 |NSB被解散绝非偶然。2025年4月,马斯克旗下“政府效率部”(DOGE)进驻NSF,当月NSF便以“与政府优先事项不符”终止科研拨款,至5月底已有1752项、总额约14亿美元拨款被砍。
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0 v8 Q* C/ a) n7 D时任NSF主任潘查纳坦被迫辞职,此后一年机构群龙无首,特朗普提名的接替者毫无科学背景。2026年4月,NSF员工减少40%,再加上NSB解散,这个手握近90亿美元预算的机构彻底瘫痪。
7 U* w5 k! M, d' G; G1 m' p二战期间,美国确立联邦政府资助科研的传统,吸引了大量顶尖人才。如今特朗普仅用数月就动摇了这一趋势:一方面,高校多支持民主党,他以削减经费为武器逼迫高校“选边站队”;另一方面,美国债务危机严峻,科研经费因收益周期长,成为削减开支的“软柿子”。
6 A D+ ^5 R" Q这种短期利益优先的做法,正让美国科技人才面临断层风险,动摇其科技霸权。: M& V4 ~' X% x% R4 i2 d
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白宫称解散NSB是出于合宪性担忧,这一理由颇为荒诞。2 N! S& I: m; z+ Q0 k9 E. R2 {- b7 s% u
被解职委员及众议员均点破真相:真实原因是NSB主席反对削减NSF预算,白宫意在拆掉阻碍其削减科研经费的“刹车片”,即便国会否决削减提案,白宫也通过行政手段架空了国会的保护。; M4 A. f% g- P' w B& Y
2025年1月,特朗普上任一周便下令冻结超过3万亿美元联邦拨款,阻止向多元化、公平与包容性(DEI)计划供血。随后NSF等机构会议被叫停、学者外访受限、招聘冻结,与机构瘫痪叠加,让美国科研体系雪上加霜。7 Y' K9 W) O0 l X: l, P# Q
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在特朗普眼中,DEI研究是民主党意识形态工具,其盟友更是列出3400多项可疑DEI项目,涉及资金20.5亿美元,不少无关科研项目因关键词被牵连,科学家人人自危。
1 d5 H/ z) u& J特朗普对高校的施压,核心是逼迫其放弃自由主义倾向。常青藤高校压力最大,哈佛大学被冻结数十亿美元经费、威胁取消免税资格,哥伦比亚大学、布朗大学等已屈服,支付巨额资金换取联邦经费恢复。
7 X$ V* d; X3 C$ I7 q+ i8 D美国日益恶化的财政状况,是科研经费被削减的另一重要原因。国防、医保等支出背后利益集团难以撼动,教育科研领域成为削减首选。0 v: r$ b! F4 b5 o1 h, r- x
6 |" U+ v* x8 [% o: ^/ Z2 @$ }美国政府要求NSF明年削减55%预算、解雇1700名员工,2026年预算提案中,除人工智能领域拨款增加3%外,其他科研领域均削减60%以上,新能源领域资金被全部切断。
' l0 L5 k w/ v若预算通过,将成为二战以来美国科研投入的最大降幅,美国科学促进会警告,美国正放弃全球科技领导地位。从军事视角看,航母、导弹等背后的基础科研被削弱,将直接影响其军事实力。; g( z# ~4 o+ T
“排外”情绪加剧了美国科研环境的恶化。特朗普第一任期发起的“中国倡议”,虽被拜登政府官方取消却仍在执行,7年间超250名研究人员被调查,多数为亚裔,112人失业,50人被禁止申请科研资金。
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7 j0 i3 R9 L' E4 t/ f# }7 [! n* ^华裔学者胡安明被无端指控、吴英因歧视自杀,特朗普第二任期更是扩大打击范围,华裔教授王晓峰被解雇后失联,在美华裔科学家寒蝉效应凸显,75%选择离开,多数返回中国。8 W. ]) R* H' m4 P: ~8 F
如今,美国正出现科学家逃离潮,《自然》杂志调查显示,近四分之三美国研究人员考虑离开。美国纳米科学开创者查尔斯·李波,因招募中国留学生遭不公对待,最终受聘于清华大学。0 G: ]- e, p, M
全球正展开人才争夺战:欧盟推出科研吸引计划,投入5亿欧元及“超级赠款”,法国、比利时等国定向招募美国科学家,第一批8名美国科学家已抵达法国任职。 e( R% e. { L1 R2 N, r
6 g( I& m- A: n; y5 ^4 G反观中国,情况截然相反。2012至2025年,我国基础研究经费从约499亿元跃升至近2800亿元,占全社会研发经费比重提升至7.08%,2024年全社会研发经费超3.6万亿元。
3 D0 m7 Y! }- p* H# f k2025年,我国跻身全球创新指数前十,高质量科研产出保持全球第一。美国科学促进会警告,中国可能已在研发支出上追平甚至超越美国,这一预言正随着美国科研体系的崩塌加速成为现实。8 S" h; T# Y6 R5 i
特朗普的短期政治操作,正在造成美国科研的长期衰退。基础科学如森林,砍倒易、重建难,当美国亲手破坏自己76年建立的科研体系时,中国正稳步筑牢科研根基,向全球人才敞开大门。未来三年,特朗普对美国科学界的打击还将持续,中美科技实力的对比,或将迎来断崖式变化。 |
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