第1视点｜为新就业形态劳动者织密保护网

集群智慧张老师

　　2月10日，习近平总书记在北京市西城区新街口街道父母食堂考察时，见到在这里休息的快递小哥，总书记关切询问他们的工作和生活，为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。

　　这一幕，令人回想起七年前
　　同样是春节前考察慰问
　　习近平总书记来到
' v0 U7 i7 w& e5 D& \6 V" B9 Z% D　　北京前门石头胡同的快递服务点
5 l8 o; q  N& I: y! L( C$ P- X　　看望仍在工作的快递员
1 m0 n+ _: V. E, f0 w$ C　　同他们一一握手
　　详细了解工作和生活状况

4 u- k8 S6 b1 N0 W5 W　　时光如梭，牵挂不变
　　近年来以平台经济为代表的新业态兴起
　　形成了大量的劳动力需求
6 ?. {, H. q0 P! d- _: D! K　　提供了就业新选择和职业新赛道
　　快递员、网约配送员、网约车司机等
　　众多新就业形态劳动者
4 M9 X; W. u0 t; ~" c　　成为我国职工队伍的重要组成部分
　　推动着社会经济发展
　　服务着万家百姓生活
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　　2023年11月11日，浙江省宁波市宁海县的快递员在分拣快递。

( E0 y. Z1 T: [3 E　　2023年高考期间，江苏省淮安市开展“爱心送考”志愿者服务活动，组织爱心司机在高考期间为考生提供送考服务。这是淮安市一名网约车司机在车辆上张贴“爱心送考”标识。

　　2025年1月13日晚，货车司机孔令建和妻子王艳青驾车行驶在浙江省杭州市的道路上。临近春节，他们通过平台获得一个送货到老家附近的订单，在工作的同时踏上了回家过年的团圆之路。

0 r, B1 o( |" r# N8 r　　2021年2月8日，浙江省湖州市吴兴区织里镇一家童装电商的工作人员在直播销售童装。
　　新的就业形态
' N1 l1 ]8 |( t& M' n　　对提供劳动保护、保障劳动者权利
" Y1 E7 I5 L9 R' A& O' C; c$ A/ Q　　提出了更高的要求
1 g5 g) K: B4 g  U0 _　　从党的十八届五中全会
1 y+ A2 }0 _7 [1 V5 {3 K; _　　首次提及“新就业形态”概念
! A/ j* u! ~7 L, Y" h# u2 ~9 q9 f　　到党的二十大报告要求
2 r( b) X: j  ?　　加强灵活就业和新就业形态劳动者
　　权益保障
　　再到“建立健全职业伤害保障制度”
　　写入“十五五”规划建议
　　新就业形态劳动者保护工作
3 T) s4 z& o" w' y　　一步步优化完善
" Z7 `/ P/ V- h8 S　　为万千奋斗者织密安全保护网

　　2024年6月13日，中华全国总工会在北京工人体育场举办新就业形态劳动者移动体检专项工作启动仪式，现场为数百名货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等提供内外科、生化、心电、超声等项目检查。2024年，各级工会为全国超过50万名新就业形态劳动者提供移动体检服务，建立新就业形态劳动者职业健康档案库。

& g$ a$ i0 X5 i( o4 |　　2025年4月22日，在江苏省南京市，商家为外卖员提供车辆临时停放点。2025年，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平稳步提高：快递、外卖、货运等行业签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家；截至2025年11月底职业伤害保障试点累计超2420万人参保。

　　2021年11月7日，两名快递员在北京市东城区小石灶餐厅取餐。该餐厅以优惠价格为快递员提供自助午餐，当地街道工会、商会和企业联合出资补助。
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: _0 q* e0 g2 S) F% [2 g　　2025年6月9日，几名户外劳动者在天津市河西区文化中心工会驿站休息。2025年12月发布的数据显示，全国已建工会驿站18万个、货车司机之家2187个，有效解决劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题。
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, L: \# E- p. m- k7 Z　　2025年5月20日，一名网约车司机在重庆市江北区新就业群体党群服务中心接受心理咨询服务。近年来，重庆市江北区委社会工作部联合多个部门和企事业单位，打造新就业群体党群服务中心，为新就业群体提供休憩、心理咨询、法律援助等服务。

$ C! z& S% q6 C% n　　2026年1月14日，一名骑手骑车返回青岛市李沧区“青暖红骑之家”。2025年，山东省青岛市启动“骑手安居工程”建设，利用闲置房产打造多处爱心骑手公寓。公寓里配有共享食堂、平价超市、理发店、修车充电点等，形成服务功能完善的微型社区，为骑手生活提供便利。
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9 C1 U5 a' J4 b% h2 e! h　　2023年暑假，上海市普陀区小学生爱心暑托班首次设立“新业态新就业群体子女专班”，招收新就业群体的子女，且不限上海学籍并减免一半费用，以缓解这些家庭的暑期“看护难”的问题。这是在上海万里城实验学校，小学生爱心暑托班“新业态新就业群体子女专班”的孩子们在和志愿者一起做游戏（2023年7月19日摄）。

* \+ v) t6 N( r: r5 p3 K- L! `　　2025年8月19日，在深圳市宝安区的“团聚公寓”，收车后的网约车司机韩广滨与两个儿子团聚。为解决新就业群体面临的“家属团圆难”“亲子陪伴难”等生活难题，2025年暑期，深圳为在深全职工作及常驻的四类新就业群体送上一份“家庭团圆大礼包”——通过申请可以免费使用一个月“团聚公寓”，让这些在深圳打拼的奋斗者与家人度过一个团聚的夏天。
　　新就业形态劳动者规模仍将不断壮大
  r* L( Y5 a4 R　　他们是勤劳的小蜜蜂
( F' v: {5 L" ?3 n1 ~" o　　他们是美好生活的创造者、守护者
; t! j* |" `! e3 d2 X　　千千万万的劳动者
　　在自己平凡的工作岗位上辛勤工作
! h* ~* g* K* F9 L0 g　　为梦想奋斗、为幸福打拼

　　2024年1月16日，在北京的中国职工之家工会驿站举行的万福迎春——2024年“送万福、进万家”书法公益活动上，快递小哥展示福字。

　　2026年2月6日，在北京CBD骑士驿站，新就业形态劳动者与家属一起合影留念。当日，中华全国总工会在北京CBD骑士驿站举办2026年“送文化·惠职工”专项行动启动仪式暨“迎新春·送万福”职工书法公益活动新业态劳动者专场，拉开各级工会2026年春节文化“送温暖”序幕。


　　摄影：谢环驰 才扬 陈晔华 鞠焕宗 刘颖 毛思倩 王全超 李紫恒 薛宇舸 赵子硕 赵启瑞 史俊
　　编辑：刘欣 毕晓洋 才扬 虞东升
, p$ o" g. |0 ?7 V. q　　新华社摄影部、北京分社联合制作
　　新华社第一工作室出品
- _) F2 z+ @6 K- V3 l                                                                                                                                                                  责任编辑：刘鹏林