首场！国家发改委最新发声，信息量很大

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4月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
2 }5 b( u7 K& n' r$ C4 G这是国务院新闻办“开局起步‘十五五’”系列主题系列主题发布会的首场发布会。
今年3月，“十五五”规划《纲要》对外发布，把党中央擘画的宏伟蓝图细化成了施工图、路线图，在海内外引起广泛关注。
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出席此次新闻发布会的，是国家发展改革委副主任王昌林。
此外还有：
! f! P% r) }% D' C8 _, Q4 J$ {国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷
  O" A) w( j; i; O  K  g- d8 _( u国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑
国家发展改革委产业发展司司长傅久岭
9 O+ K6 V8 y% R' y& J: k第一，低空经济。
5 X, L# j0 m' n8 Z: E这是低空经济发展司首次亮相国新办发布会。
' P) e! \* S9 X4 s低空经济发展司于2024年首次亮相，是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。其具体职责是“拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等”。
8 X# e- Z1 g: r$ [' Q% A7 v所谓低空经济，是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升飞机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。
从国家层面看，低空经济早已纳入顶层设计视野。
" l$ c, I# s# Q0 ]1 f% v' O“十五五”规划纲要提到，推进低空经济健康有序发展。据中国民航局此前预测，中国低空经济市场规模2035年有望突破3.5万亿元。
0 P( h. H. Q+ y, Y1 E在今年两会期间，国家发改委主任郑栅洁曾提及一个生动案例，“前一段有一个短视频很流行，就是长江上的货轮经过南京段时，无人机给它送外卖，补给又快又稳又方便。”
# \, o  `9 E' w8 I/ j这一细节形象折射出低空经济的现实应用与发展潜力。
在本次新闻发布会上，郑剑提到，低空经济发展取得了非常良好的开局起步。他进一步指出，在未来发展中，将重点做好五个方面的工作，分别时以安全为“前提”、产业为“支撑”、场景为“牵引”、创新为“动力”、合作为“路径”。
这一系统部署，体现了当前低空经济整加速从概念走向实质化落地。
5 u1 A8 R% V; ?5 c* u7 `第二，回应关切。
政知君在现场还注意到，此次发布会回答了多个热点问题，包括：
2 R( |  }  _& \) S2 f0 O“如何看待当前的经济形势？”
, v0 H3 y/ H4 v8 B“中国传统产业如何完成转型，同时继续创造工作岗位？”
7 W2 K! G9 K* @% A“在投资领域还将推出哪些重大举措？”
“扩大消费的重点是什么？”
; T* n& S8 S: x$ q5 b7 D“推动低空经济高质量发展有哪些工作考虑？”
; \' M7 I5 F$ q* `, r$ d从宏观到微观，从经济大势到民生关切，一系列问答让未来五年的“施工图”愈发明晰。
$ s- n2 o* p: t( M; K0 d, h; {( m0 c政知君还读出了几个关键词。
“开局良好”。
7 y' Q5 d6 J( W4 ^, f' A7 J4月16日，一季度国民经济对外发布。
! W9 @. Q1 K; k$ U5 n/ W3 x数据显示，一季度国内生产总值334193亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，改变了去年二季度以来的下行态势。尤其值得一提的是，投资指标今年由降转增，一季度，固定资产投资由降转增，增长了1.7%。可以说，“十五五”首季经济实现平稳良好开局。
数据背后，折射出我国外贸韧性、产业韧性与安全韧性。
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在此次发布会上，王昌林直言，“取得这样的成绩实属不易，这是在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下实现的。”
5 m7 z4 \' C+ C4 |' _6 t) [“民生关切”。
多个事关民生的热点话题，均在此次发布会上得到了直面回应，平实、接地气的话语，将宏观政策转化为可感可及的民生承诺。
比如，在谈到扩大消费时，王昌林提到了大家非常关心的中小学春秋假。“要鼓励更多有条件的地方积极探索，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。”
% S1 ]6 L" _* r( K. x( S在谈到“传统产业不能与低端落后划等号”时，傅久岭说，“从老百姓的衣食住行看，现在的服装面料和过去不可同日而语；自行车也越来越轻，有的已经用上了碳纤维。可以讲，现在我们看到的所谓传统行业，与几十年前比，甚至几年前相比，都大不一样了。”
在谈到社会舆论反映存在无人机飞行活动审批难问题时，郑剑说，“正在会同有关部门，研究推广部分地方“扫码飞”等好经验好做法，提高飞行计划审批效率。”
增收与就业同样是外界高度关切的议题。
6 q& A3 L; U" H2 e0 Q8 k政知君注意到，在现场，王昌林多次提到增收，包括“统筹好促就业、增收入、扩消费”“要加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划”“促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准”等。
根据国家统计局最新数据，2025全年全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长5.0%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入56502元，比上年名义增长4.3%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入24456元，比上年名义增长5.8%，实际增长6.0%。全国居民人均可支配收入中位数36231元，比上年名义增长4.4%。
有记者还针对就业抛出了问题：“面对高科技的浪潮，中国传统产业要怎么样完成转型，同时继续创造工作岗位？”
傅久岭说，纵观人类发展史，新技术对就业的影响从未停止。机械设备对体力劳动、信息技术对部分脑力劳动的替代，这个过程一直在进行，我们日常生活中也能感受到，一些岗位在减少，一些新职业、新业态在不断涌现，替代效应和就业创造效应都在起作用。
他说，“我们需要积极应对，在推动产业升级中实现高质量的就业。”
记者：孟亚旭