五位部长，40个重点

何事秋风画悲扇 · 发表于 2026-3-7 23:55:21

　　3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。
　　教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。中新社记者田雨昊

　　我国有在校生2.8亿
　　我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育。目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。
　　我国学前教育毛入园率达92.9%
　　在基础教育方面，学前教育毛入园率92.9%，比十八大前提高了28.4个百分点，明显高于经合组织国家84.7%的平均水平。
　　我国义务教育达高收入国家平均水平
　　目前，我国基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。
　　我国高等教育毛入学率超60%
　　在高等教育方面，“十四五”期间累计向社会输送5500万人才，毛入学率从十八大前的不到30%到现在超过60%，提高一倍多。近两年通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人。
　　深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理
　　持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。
　　初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”
　　我国初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，在县一级，基本都有公办养老机构作为“总平台”“总调度”；一半以上乡镇(街道)建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。
　　向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴
　　今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达89.2万人。
　　将“养老服务师”纳入新职业
　　将加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定，将“养老服务师”纳入新职业。
　　争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络
　　未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
　　今年高校毕业生预计1270万人
　　今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。
　　三方面实施稳岗扩容提质行动
　　“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
　　正研究措施发挥人工智能创造新岗位
　　人力资源社会保障部正在研究相关措施，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
　　推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目
　　对于大龄劳动者，人力资源社会保障部将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。
　　2025年全年、2026年春节假期国内出游人次与花费均创历史新高
　　今年春节9天假期，国内旅游人次5.96亿、花费超过8000亿元，创下了历史新高。2025年，国内居民出游人次超65亿、同比增长16%以上，花费6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。
　　体验经济正在世界范围内流行开来
　　现在，旅游不只是像过去那样逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，更愿意为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城市。那些重体验、能共情的新产品总是能够更受到市场的追捧，体验经济正在世界范围内流行开来。
　　春节购买“人生第一张机票”的60岁以上乘客增长两成多
　　现在，留出空闲时间看演出、去旅游，成为新的生活方式和时尚。有媒体报道，今年春节，在一些平台购买“人生第一张机票”的60岁以上乘客，增长了两成多，年轻人为长辈买票安排旅游、看演出，已经成为尊老孝老的新风尚。
　　2025年中国人均预期寿命达79.25岁
　　2025年中国人均预期寿命达到79.25岁，比2020年提高了1.32岁，平均每年增长0.26岁。
　　我国基层医疗卫生机构连续5年实现诊疗人次和占比双提升
　　2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例达52.6%，基层医疗卫生机构连续5年实现诊疗人次和占比双提升。
　　3300万家庭已领到育儿补贴，“孩子一出生就自带口粮、自带工资”
　　中国政府为2022年1月1日以后、符合法律法规规定出生的婴幼儿发放的育儿补贴，每年3600元，发放至3周岁。截至目前，已经有3300万家庭领到育儿补贴。有些群众用一句很形象的话来打比喻，说“孩子一出生就自带口粮、自带工资”。
　　今年将开展补贴性职业技能培训1000万人次以上
　　今年将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。
　　让多劳者多得、技高者多得、创新者多得
　　将深入实施“新八级工”制度，支持企业开展首席技师、特级技师评聘，打通技能人才纵向上升通道。推动高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通，推动技能证书互通互认，打通多元成长通道。构建技能导向的企业工资分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
　　“课间15分钟”“每天体育2小时”已在所有省份推行
　　“课间15分钟”以及“每天体育2小时”已在所有省份全部部署推行。据国家权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。
　　打造学生喜爱、能出汗的体育课，让“班超”“校超”燃动校园
　　把体育锻炼作为最有效的手段，让学生走出教室、走向操场。下一步将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”扎扎实实落到每所学校、惠及到每个学生。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项运动技能、终身受益。
　　实施新一轮学生心理健康促进行动
　　将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。
　　对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为“零容忍”
　　将加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业的坚决停业整顿。
　　重点整治虚假宣传、非法招揽、强迫消费等
　　将联合相关部门持续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招揽、强迫消费等。
　　超9成居民可15分钟内达最近医疗点
　　现在已经有超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点，表明我国医疗卫生服务的可及性明显改善。
　　“十五五”期间将谋划1000个左右紧密型县域医共体建设
　　在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体的建设，进一步加强医疗卫生服务的连续性，特别是在地市，以地市为单元，推行建立转诊会诊的中心，让老百姓看病就诊的连续性能够得到持续改善。
　　2025年中国入境游客人次超过1.5亿
　　中国政府推出一系列政策，繁荣入境旅游市场。2025年，中国入境游客人次超过1.5亿，同比增长超过17%，花费超过1300亿美元；其中免签入境的外国人超过3000万人次。
　　2025年入境游客使用移动支付消费约800亿元
　　我国大力推动入境支付便利化，2025年，入境游客使用移动支付消费约800亿元。
　　来一趟说走就走的中国游非常现实
　　现在境外游客到中国旅游已经非常方便了，中国单方面免签过境免签的政策持续拓展。我们已经对50个国家实行单方面免签，过境免签的覆盖范围也已经达到55个国家。现在来一趟说走就走的中国游，已经非常现实了。
　　入境游客购物清单不断扩容，7名外国游客买了40箱中国货
　　现在入境游客的购物清单在不断扩容。从手机、无人机、VR眼镜等电子产品，到文玩、文创、潮玩，现在都成为了外国游客眼中的中国特产、中国好物。前几天有一个报道，七名外国游客到中国旅游，在上海离境的时候买了40个大箱子，装了满满的40箱中国货。航空公司说超重要罚款，但是他们罚款以后也愿意带回去。因为经过离境退税以后，罚款也是划算的。
　　穿汉服吃火锅等成外国人体验中国生活标配
　　入境游客购物清单不断拓展扩容，无人机、VR眼镜、文创、潮玩都成为外国游客眼中的中国特产、中国好物。“成为中国人”成了网络热词。很多外国人希望来中国，体验中国人的生活，坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿按摩、穿汉服、吃火锅等成为体验中国生活的标配。
　　人均治丧费用下降33%，经营性公墓墓位均价下降20%
　　殡葬方面，紧盯群众反映强烈的收费价格高、收费不透明、服务质量差等问题，全面开展减项、降费、优服务活动。经过整治，经营性公墓墓位均价下降20%，人均治丧费用下降33%。
　　5500多家二、三级医院设立健康体重管理门诊
　　去年的健康体重管理行动，得到全社会共同参与。5500多家二、三级医院设立健康体重管理门诊，提供专业指导支持。很多城市扩建了健康步道，一些宾馆、家庭配置了体重秤，一些食堂也就食物热量进行标识。
　　成年男性腰围控制在90厘米以内，女性85厘米以内
　　很多人知道了成人体重指数建议控制在19至24之间，老年人控制在27以内；成年男性腰围一般控制在90厘米以内，女性一般控制在85厘米以内，对体脂率的正常范围有了认识。
　　加大癌症早筛力度
　　按照专业建议，50岁以上、长期吸烟、患有慢性阻塞性肺病、有肺癌家族史等人群，可每年进行一次低剂量螺旋CT检查；50岁以上、超重、有吸烟史或结直肠癌家族史等人群，每3到5年进行结直肠镜检查或大便潜血检查；45岁以上、重度饮酒、患胃溃疡等疾病、有胃癌家族史等人群，每3到5年进行胃镜检查；35岁以上适龄妇女，每2到3年做一次乳腺癌筛查，有乳腺癌或卵巢癌家族史等高风险人群可提高筛查频率。癌症并不可怕，关键在于预防和早期发现治疗。我们将加大癌症早筛力度，为大家提供方便可及的服务。
　　不断完善薪酬和社保制度
　　将不断完善薪酬和社保制度，深化拓展员工录用、个人创业、退休等“高效办成一件事”，大力推进社保卡居民服务“一卡通”，合理布局“15分钟”就业服务圈、培训服务圈等。通过这些实实在在的举措，努力为群众办好可感可及的民生实事。
　　加大新职业开发力度
　　将密切关注发展新趋势新机遇，围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域，持续加大新职业开发力度。同时，加快制定国家职业标准，完善人才评价体系，加强新职业培训，拓宽劳动者就业新空间。
　　健全困境儿童福利保障体系
　　将进一步健全困境儿童福利保障制度体系，完善孤独症儿童关爱服务措施，推进儿童福利机构“开门办院”。
　　(“三里河”工作室)

【编辑:史词】

		自动登录	找回密码
密码			立即注册