【新刊速递】《全球政策》(GP), Vol. 17, No. 2, 2026

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期刊简介


《全球政策》(Global Policy)是一本创新的跨学科期刊，汇集世界一流的学者和顶尖实践者，共同分析公共和私营部门应对全球问题和议题的解决方案。期刊致力于理解全球相关风险和集体行动问题；具有全球影响力的政策挑战；以及关于全球风险和政策应对的相互竞争和融合的论述。其总体目标是促进与学术界、政府以及关键非政府组织参与者相关的深入政策学习。五年影响因子为：2.4。


: ]2 d: ~/ }- M5 L- h: K本期目录
1
重新审视国际政治领导力：非正式政府间气候组织中的北欧领导力
Revisiting International Political Leadership: Nordic Leadership in Informal Intergovernmental Climate Organisations
2
, k( B. y5 r# i6 n2 ^* Y) T$ O全球人工智能治理倡议评估框架
5 g" S: R  ~& K8 ^6 D. b6 X2 [A Framework for Evaluating Global AI Governance Initiatives
3 K, o: s+ t- Z3
  w4 u! v+ X$ \" V3 ^# f" B- y权力转移与务实适应：伊朗对中国、俄罗斯和海湾合作委员会的战略路径
Power Transition and Pragmatic Adaptation: Iran's Strategic Approach to China, Russia and the GCC
4

服务业外国直接投资：数据条款如何塑造新的全球经济

FDI in Services: How Data Provisions Are Shaping the New Global Economy
5
改革国际投资条约实践：澳大利亚与乌拉圭政策创新比较
. j8 H" L* q1 z* @' VReforming International Investment Treaty Practice: Comparing Policy Innovation in Australia and Uruguay
6
. m+ W) v1 a2 T0 U“转换阵营”：外交承认、贸易重组与台海两岸分歧中的民主韧性
（略）
  X9 A$ i! q6 }$ ]4 y4 x, }7
出口促进组织中的理性模式
' @7 P' Q0 O1 p8 g4 {Rationality Patterns in Export Promotion Organizations
0 X/ z) ~# d6 T2 C- h; [

8
出口信用机构与全球价值链参与中的财富特权
Export Credit Agencies and the Privilege of Wealth in Global Value Chain Participation
9
3 z0 Z' c" y. _/ x世贸组织规则中特殊与差别待遇灵活性对最不发达国家参与全球价值链的影响
+ t4 p* Q0 G0 c# vEffect of S&D Flexibilities in WTO Rules on the Least Developed Countries' Participation in Global Value Chains
7 A. U( A3 k5 `6 g, \" ?$ a+ W2 v9 J10
2 N! T& c7 o& S- {8 B: ~5 g& i; f可持续幸福还是剥削性幸福？全球正义视角下的跨境溢出效应
Sustainable Happiness or Exploitative Happiness? A Global Justice Perspective on Cross-Border Spillover Effects
11
' S$ [: v; r% X1 u/ ~- k负责任的问责？多利益攸关方伙伴关系、可持续发展与全球卫生
- h4 ^' T7 v: mResponsible Accountability? Multi-Stakeholder Partnerships, Sustainable Development and Global Health
12
1 q, S1 ?- D* A+ {( O" w评估不良福祉与经济压力：欧洲的负面投入与公民社会
8 G7 }: `4 D: ]2 p" y4 W+ eAssessing Ill-BEIng and Economic Stress: Negative Inputs and Civil Society in Europe
13
永久大厅中的临时声音：联合国顾问雇佣中的制度化脱钩
. M0 r- q, ~/ l$ P  J4 }+ qTemporary Voices in Permanent Halls: Institutionalized Decoupling in United Nations Consultant Employment
& z; O% O+ f+ M! l  u

内容摘要
6 P4 {. `+ m6 D( m% m; @

重新审视国际政治领导：非正式政府间气候组织中的北欧领导力
题目：Revisiting International Political Leadership: Nordic Leadership in Informal Intergovernmental Climate Organisations
作者：Christin Heinz-Fischer，德国海德堡大学政治学研究所科研助理、博士研究员；Elin Lerum Boasson，挪威奥斯陆大学政治学系教授。
简介：非正式政府间组织兴起后，国家为何还愿意在其中承担领导角色？作者以清洁能源部长级会议（CEM）中的丹麦、挪威、瑞典为比较案例，结合半结构式访谈与政策文件分析，提出解释气候类非正式组织领导力的新框架。研究认为，领导动因并非影响正式气候谈判，而在于推动本国绿色产业转型、学习他国经验，并借非正式外交提升国际存在感。研究表明，北欧三国的领导差异主要来自产业转型利益的不同，而其共同参与则与相近的外交抱负有关。
* @) n5 I0 B" U+ J! F

https://doi.org/10.1111/1758-5899.70154

2 r& K( Z' c- Y- P4 f$ ^9 D全球人工智能治理倡议评估框架
题目：A Framework for Evaluating Global AI Governance Initiatives
作者：Huw Roberts，牛津大学网络研究院博士研究员；Mariarosaria Taddeo，牛津大学网络研究院数字伦理与防务技术教授、艾伦·图灵研究所国防科学与技术伦理研究员；Luciano Floridi，耶鲁大学数字伦理中心创始主任、耶鲁大学John K. Castle认知科学实践教授、意大利博洛尼亚大学法律研究系教授。
' _* M. k! F& ~, ~: e% W
简介：为什么近年来大量全球AI治理倡议仍然缺乏权威和实际约束力？本文从政治合法性出发，提出评估全球AI治理倡议的五维框架：治理议题的框定、既有倡议格局、适当治理层级、治理机制类型、制度与问题的匹配度。作者将该框架应用于两个安全议题：致命性自主武器系统规制与通用AI安全测试。全球AI治理不应追求一个“万能型”国际机构，而应识别哪些议题确实需要国际治理，并在既有制度网络中增强协调、填补空白、提升全球南方参与能力。
' V% r1 R( ?! L6 Phttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70164
% a( M' P9 p) D

权力转移与务实适应：伊朗对中国、俄罗斯和海湾合作委员会的战略路径
题目：Power Transition and Pragmatic Adaptation: Iran's Strategic Approach to China, Russia and the GCC

, `- [2 V6 w) f; g5 z1 z( n5 p1 R作者：Sara Bazoobandi，德国基尔大学安全政策研究所非驻地研究员、德国全球与区域研究所研究员、华盛顿阿拉伯海湾国家研究所访问学者、意大利国际政治研究所副研究员。
简介：伊朗战略精英如何理解并证明“向东看”政策，以及该政策与伊朗对海合会国家政策之间是什么关系？本文运用主题式定性内容分析，考察2015—2025年约 70 份伊朗官方、咨询与学术机构的波斯语文件。研究发现，伊朗向中俄靠拢主要受三重因素推动：西方制裁带来的经济压力、兼具力量投射与防御威慑的安全考量，以及对多极世界秩序中自身地位的期待。2023—2025年危机也暴露了伊朗战略叙事的脆弱性，而中俄更侧重于提供象征性支持。
https://doi.org/10.1111/1758-5899.70139
& A+ Z0 w+ H8 G) T# y0 w7 b

服务业外国直接投资：数据条款如何塑造新的全球经济
; |7 m: h# x+ t: }. e题目：FDI in Services: How Data Provisions Are Shaping the New Global Economy
1 J$ d. Z) ~: h) k3 V作者：Carmen Díaz-Mora，西班牙卡斯蒂利亚-拉曼查大学经济学正教授、欧洲研究中心研究主任；Erena García-López，西班牙卡斯蒂利亚-拉曼查大学讲师；Belén Gonzalez-Díaz，西班牙卡斯蒂利亚-拉曼查大学副教授。
简介：贸易协定中的数据条款是否会促进服务业外国直接投资？本文聚焦跨境数据流动和数据保护条款，使用结构引力模型分析2010—2021年服务业外国附属机构数量，特别关注高度依赖数据的信息服务业。研究发现，数据条款并不必然统一促进服务业 FDI。数据承诺较强通常会增加服务业外国附属机构数量，尤其是在伙伴国数据治理模式存在差异时；但在信息服务等高度数据密集型部门，数据条款可能增强远程服务交付能力，从而降低设立实体附属机构的必要性。
  w4 `0 n( ~$ `7 y$ I: dhttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70163


0 N$ u* F$ U) o改革国际投资条约实践：澳大利亚与乌拉圭的政策创新比较
题目：Reforming International Investment Treaty Practice: Comparing Policy Innovation in Australia and Uruguay
0 L, v- R8 u' ?$ c  @作者：Dori Patay，悉尼大学Leeder健康政策、经济与数据中心研究员；Gastón Ares，乌拉圭共和国大学感官计量与消费者科学副教授；Gerónimo Brunet，乌拉圭共和国大学硕士生；Anne Marie Thow，悉尼大学公共政策与健康教授。
; Y  a1 ]1 E1 g( C3 z% l& \+ H
+ |* R; t5 a" y8 I8 D: ~; @简介：菲利普莫里斯公司针对澳大利亚和乌拉圭的投资仲裁案件之后，两国为何以不同方式改革国际投资协定实践？本文运用政策分析，结合“利益、理念、制度”框架和双层博弈视角，比较两国如何在投资条约中纳入保护公共卫生政策自主权的保障条款。仲裁案件本身并不会自动推动改革；经济结构、谈判权力、国内政策范式和国际制度网络共同决定了政府是否有足够政治意愿突破路径依赖，而谈判双方权力不对称可能压倒健康保障条款的改革努力。
) I  g* z& c* Shttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70146
, \' f6 c: [+ I
5 H* p! W% \% j
“转换阵营”：外交承认、贸易重组与台海两岸分歧中的民主韧性
  L+ @+ }0 P: i. ?% \

题目：略

/ ~8 T5 W' [0 H" r2 D( p* f作者：略
) e$ p1 P  F/ S. w$ o简介：略
4 S9 G6 T4 R& Ohttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70123

5 D2 ]: i, N0 h/ v- A! [6 t
出口促进组织中的理性模式
; y0 C6 [! r2 t  f& q! g题目：Rationality Patterns in Export Promotion Organizations

作者：Aline Tanno，瑞士圣加仑大学博士后研究员兼讲师；Kuno Schedler，瑞士圣加仑大学公共管理教授、系统管理与公共治理研究所主任；Andreas Klasen，牛津大学史密斯企业与环境学院荣誉研究员、lill公共价值研究所主任；Simona Casasola，瑞士圣加仑大学系统管理与公共治理研究所研究助理；Vera Hauser，瑞士圣加仑大学国际贸易方向初级研究员。
简介：在贸易紧张、关税上升和多极化背景下，出口促进组织内部团队如何作出决策？本文采用混合方法，结合问卷和半结构式访谈，研究 31 位出口促进组织高层决策者所在团队的组织理性。作者基于经济、法律、社会、政治、创造、技术六个维度识别团队理性模式，并通过聚类分析发现三类主要模式：企业导向型、政府导向型和独立型。研究强调，出口促进组织的制度设计和组织目标会深刻影响其团队对全球贸易冲击的理解和反应。

) M" e9 K5 i( _8 yhttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70129


3 l) g( I+ S9 C6 D+ b4 t& {出口信用机构与全球价值链参与中的财富特权
题目：Export Credit Agencies and the Privilege of Wealth in Global Value Chain Participation
作者：Michael Creighton，韦莱韬悦（Willis Towers Watson, WTW）信用风险解决方案部英国贸易信用与贸易融资负责人；Helena Barnard，南非比勒陀利亚大学戈登商业科学学院教授；Matthew Sterne，南非比勒陀利亚大学戈登商业科学学院研究人员；Brendon Wolff-Piggott，南非比勒陀利亚大学戈登商业科学学院研究助理。
5 @$ i  h: x% h( |" h+ t简介：全球价值链扩张下，出口信用机构如何调整“本国成分”要求？本文结合出口信用机构网站料、问卷和探索性统计分析发现，富裕且竞争力较强的国家更易降低本国成分门槛，以“国家利益”标准支持企业嵌入全球价值链；低收入国家则受信用评级、融资成本和就业目标制约，难以采取同等灵活政策。这种“财富特权”加剧其价值链参与劣势，巩固全球贸易不平等，因而需通过区域合作和多边反担保机制降低融资成本。
https://doi.org/10.1111/1758-5899.70156
: D9 q. |) }% I+ V% T  E
3 J3 i3 L- H& s7 h6 g& E0 _1 m
世贸组织规则中特殊与差别待遇灵活性对最不发达国家参与全球价值链的影响
; {+ A/ Y& E4 k& |& t0 t! s题目：Effect of S&D Flexibilities in WTO Rules on the Least Developed Countries' Participation in Global Value Chains

作者：Sèna Kimm Gnangnon，世界银行非洲地区首席经济学家办公室高级经济学家。

! y* [* V: V3 U# u. P7 `" P: y

简介：WTO面向最不发达国家的特殊与差别待遇（S&D）灵活性能否促进其参与全球价值链？本文运用熵平衡法，比较第XII条入世、承诺较深贸易自由化改革的成员，与由GATT过渡而来的创始成员。研究发现，S&D主要促进第XII条成员的后向价值链参与，使其更易通过进口中间品嵌入生产网络；对创始成员后向参与作用有限，却更能提升其前向参与。其效果取决于入世承诺强度及后续贸易政策路径。

https://doi.org/10.1111/1758-5899.70147
1 O- V7 i3 @1 _) j/ f+ w

5 G2 d8 h8 |2 B5 J% y' _可持续幸福还是剥削性幸福？全球正义视角下的跨境溢出效应
题目：Sustainable Happiness or Exploitative Happiness? A Global Justice Perspective on Cross-Border Spillover Effects
9 b" z% t1 C" r" E3 K

作者：陈崇文，台湾高雄科技大学文化创意产业系教授。

简介：一国追求幸福是否会通过全球贸易将环境与社会成本转嫁他国？本文从全球正义视角出发，基于2019年和2024年跨国截面数据，考察国民幸福指数与负面跨境溢出之间的关系，并通过 PM2.5 空气污染进行中介分析。高幸福水平常伴随更高外部化成本，且主要由发达经济体转向发展中经济体，并通过污染间接削弱他国幸福。作者据此提出“剥削性幸福”，主张强化数据透明、跨国监管与去增长导向生活方式。

4 g7 n  F: J" b9 f6 a  }https://doi.org/10.1111/1758-5899.70127
9 g7 y5 L% A& N, s* y. d& t5 f& M

负责任的问责？多利益攸关方伙伴关系、可持续发展与全球卫生
2 G+ P  B# \% C/ \8 T题目：Responsible Accountability? Multi-Stakeholder Partnerships, Sustainable Development and Global Health
' x5 E7 `4 K( N作者：Matteo De Donà，瑞典隆德大学政治学系博士后研究员；Kristina Jönsson，瑞典隆德大学政治学系副教授、系主任。
' ~6 n" D# ^- B5 ]简介：全球卫生领域的多利益相关方伙伴关系如何理解并实践问责？本文比较UHC2030与MMV两个案例，结合政策文件和访谈材料分析责任与问责关系。研究发现，问责挑战取决于官方责任与实际责任：UHC2030偏向倡议和问责平台，重视包容性与输入合法性；MMV责任更具体，问责围绕成果和资金展开，体现输出合法性。作者强调，责任越模糊，问责越难验证，其转型潜力需置于具体治理语境中理解。
https://doi.org/10.1111/1758-5899.70158

7 f. G& m9 U+ X
, B6 ?: ^" i+ V- l4 o9 t评估不良福祉与经济压力：欧洲的负面投入与公民社会

题目：Strategic responses and regional pressures: Malaysia in the U.S.-China semiconductor competition
7 X( U* ?$ w7 A! Y+ e8 S: W作者：Charles-Henri DiMaria，卢森堡大公国国家统计与经济研究所STATEC Research高级研究员、高级经济学家。
5 i4 l0 g' R  u0 k9 q! L简介：在失业、就业不安全和通胀等负面经济压力下，哪些国家更能避免民众陷入不良福祉？本文使用2005—2019年27个欧洲国家数据，把失业、脆弱就业、环境脆弱性等作为“负面投入”，将生活不满意和预期生活恶化作为“不良福祉”输出，首次将反效率或悲观 DEA 方法引入福祉研究。研究发现，北欧国家尤其擅长在经济压力下抑制不良福祉，公共行政效率较高的国家也更能管理此类风险。本文主张政策研究应从单纯追求幸福转向对不良福祉的早期预警与治理。
4 W+ P5 {& F% u, _* ^: \5 Ghttps://doi.org/10.1111/1758-5899.70132
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4 G3 Q5 {  w# X; m& _
$ `% J% h+ N$ D永久大厅中的临时声音：联合国顾问雇佣中的制度化脱钩

: ~2 j0 E/ s9 B* U1 p% r( H4 N4 r题目：Temporary Voices in Permanent Halls: Institutionalized Decoupling in United Nations Consultant Employment
作者：桂天晗，清华大学公共管理学院副教授；贾博，清华大学公共管理学院。
简介：为什么联合国顾问的职能从短期、专业任务逐渐转化为核心组织职能，并形成难以改革的劳动力制度？本文基于对41名联合国系统人员访谈，提出由三层机制共同维持的“制度化脱钩”概念：宏观层面，资金不稳定和项目化逻辑推动管理主义和灵活用工；中观层面，组织碎片化使制度能够利用规则缝隙；微观层面，管理者自由裁量和联合国象征资本使顾问在不稳定条件下持续投入。长期依赖顾问削弱了国际公务员体系的独立性、知识权威和组织记忆。
https://doi.org/10.1111/1758-5899.70138


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译者：林宇翔，国政学人编译员，厦门大学国际关系学院。




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