目前全国有8400万名新就业形态劳动者,其中有相当一部分是外卖骑手。因为就业灵活,以往他们没有完善的社会保障。“十五五”规划提出,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率,合理确定缴费基数,明晰用工方和平台企业缴费责任。
0 h0 z6 h Q3 W" u5 B0 q/ c从2022年开始,国家推行新就业形态人员职业伤害保障试点,截止到今年3月底,有2742万人参保。除此之外,从2025年开始,不同平台根据自身特点,对外卖骑手进行了两种保障模式,一种是为长期从事这个行业的全职骑手缴纳“五险一金”,一种是为众包、专送骑手通过“先缴后补”方式,提供社保补贴。这些措施落地以来,成效如何?记者日前进行了实地走访。! {6 r8 o: `- y" W
缴纳“五险一金”$ _8 l# Q0 e6 a
全职骑手入职即可参保( E, D. l& _6 N W. d$ {
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在北京西四环配送点,记者见到骑手郭永芳。不久前,她因腰椎间盘突出住院手术,总花费4万余元,医保报销大幅减轻了她的经济负担。
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: F. w5 v) @4 f. F郭永芳告诉记者,来北京之前,她参与的是河北老家的新农合保险,生病住院只能回户籍地报销。去年底,她入职京东成为全职骑手,入职那天,平台给她缴纳了“五险一金”。4 `, f0 y5 ~# E/ U- g9 e! B5 K
不仅是看病更方便,一些骑手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名货车司机,以往务工只缴纳医疗、失业、养老三项基本保险,去年入职京东后,平台还给他增加了生育、工伤保险和公积金。: J h1 n, w& F& _; ?- n3 q6 Z
9 B V: u% ] n记者在采访中了解到,目前,京东已经签约全国15万名全职骑手,并为他们缴纳五险一金,骑手入职即可参保,个人需要承担的保费全部由平台兜底。
% E* T' |+ K L+ }( R* I京东全职骑手华北区人资负责人 王红:从去年开始主要覆盖省会城市,陆续扩展到全国地级市。我们都是按照法定的比例,目前每个月平均缴纳费用大概在人均2000元。
7 H5 [( K+ ]/ c“先缴后补”
- Q( D2 G2 d$ w; `3 C5 t50%补贴直达骑手8 x2 q, T( f) p7 D1 z
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目前,大部分骑手都属于众包骑手和专送骑手,他们没有和同一个平台固定签约,该如何保障他们的权益呢?去年以来,部分平台也进行了尝试。' A, P7 m5 H! k5 |
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今年42岁的梁迎辉从事外卖配送工作已经九年了,之前他在务工中社保一度断缴。去年10月,美团平台推出“先缴后补”养老保险补贴政策,他第一时间以城镇灵活就业人员的身份参与了养老保险。
* r1 {) }" n9 ~4 z- I. ?记者了解到,“先缴后补”是指,骑手当月跑单收入超过就业地社保缴费基数下限,并且近6个月收入有3个月达标,就可以根据个人意愿,在户籍地或者工作地,自愿参保城镇职工养老保险,美团为其补贴一半的费用。3 M" |0 o q5 h* G) u* t$ H* R' y
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梁迎辉打开自己的骑手App告诉记者,每个月的上旬,他就会收到上个月缴纳的551元的养老保险补贴。' k& l$ i, V6 I/ h1 l
记者了解到,目前在美团平台上月均有单的骑手有300多万人,有的从来没有买过任何社会保险。这项补贴政策推行后,骑手可以自主选定参保地,系统会自动核验参保资格、核算补贴金额,在月初将补贴款直接打入个人账户,实时到账。让越来越多的骑手多了一份保障。
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提升骑手社保权益
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% v% P0 H: |( W各平台都推出适配骑手的社会保障举措。然而在实际执行过程中,骑手们还是会有一些顾虑。该如何打通堵点?记者就此采访了业内专家。! n3 l6 d& E8 o8 s& y& C3 n
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; r5 I/ n& C! s3 }采访中,记者了解到,有部分骑手更看重每月到手现金收入,认为养老保险回报周期长、短期看不到收益,加上骑手常年跨城市流动。对此专家表示,要考虑骑手职业流动性的特点。
6 i. F' S1 c% A! z C中国劳动关系学院副院长 闻效仪:考虑到他们的流动性,参加社会保险强调三个灵活:参保地灵活、缴费基数灵活、缴费周期灵活。尤其现在要强调放开在就业地参保的户籍限制。国务院政策文件提出:全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制,引导各类劳动者在就业地参加职工社保,并健全灵活就业人员、新就业形态人员参保制度。' i* H" M, Z( f$ ~( b& P
同时,一些骑手不太了解社保专业政策,混淆城乡居民养老保险与城镇职工养老保险,担忧早年缴纳的城乡居民养老保险年限直接清零。针对这一误区,专家作出了解答。
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% K$ a. D5 |! ~3 _, x中国劳动关系学院副院长 闻效仪:从现有的政策来看,他个人账户资金是有效的。过去在城乡居民养老保险缴纳的个人账户资金,要么转入职工养老保险,要么可以全额退还,他的本金,是不会消失的。在相关政策的推动下,还是建议骑手等新就业形态劳动者,优先考虑缴纳职工养老保险。
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为了让外卖骑手能更好享受社会保障,“十五五”规划提出,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率,合理确定缴费基数,明晰用工方和平台企业缴费责任。" ?; ~" |. U D* d1 s7 J2 P% S
人力资源社会保障部也在研究出台配套举措,持续扩大社会保险覆盖范围,推动职业伤害保障试点全国落地;持续优化社保经办数字化服务,完善养老保险关系跨省转移接续配套政策。
E% p: h0 M7 r(总台央视记者 陈钰洁 唐蕾 李子国 黄玮 刘润泽)
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