《中国政协》刊登福建省人民政协理论研究会课题组《“晋江经验”的时代价值 ...

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（来源：福建政协）
                    
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《中国政协》2026年第10期

一、深刻认识“晋江经验”承载的时代价值

“晋江经验”是对民营经济从孕育到成长、从发展到壮大奋斗历程的深刻总结，更是对我国社会主义市场经济发展道路的深邃思考和有力实践。
一是从理论逻辑看，“晋江经验”是对社会主义市场经济的积极探索。习近平总书记指出，“晋江经验”是“晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践”。“晋江经验”创造性地运用马克思主义立场、观点、方法，旗帜鲜明提出始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，深刻把握经济运行内在机理，充分肯定市场经济在国民经济发展中的重要作用，把中国特色社会主义制度与市场经济有机结合起来，在思想认识和理论支撑上彰显了党对民营经济基本方针的坚定立场和鲜明态度。这为我们锚定社会主义市场经济改革方向，坚持和落实“两个毫不动摇”，更好激发全社会内生动力和创新活力，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，提供了制胜法宝和行动指南。
二是从历史逻辑看，“晋江经验”是县域经济高质量发展的生动示范。习近平总书记于2002年提出，要“研究借鉴晋江经验，加快县域经济发展”，并通过深入研究晋江经验，归纳出五点深刻启示。在“晋江经验”指引下，晋江地区生产总值从2001 年的300 亿元增长至2025 年的3861 亿元，相当于再造近12 个晋江，综合经济实力连续32 年居福建省县域首位，县域经济基本竞争力居全国第三。从过去看当下，“晋江经验”清晰回答了县域如何实现高质量发展、如何推动产业转型升级、如何促进民营经济发展壮大、如何提升治理效能等重大命题，深刻揭示了县域发展的内在规律与实践路径，成为全国县域经济发展的鲜活样板和示范。
1 L7 e3 A4 X: O3 j! v; H+ |三是从实践逻辑看，“晋江经验”是实现全体人民共同富裕的有效途径。习近平总书记深刻指出：“‘晋江模式’通过大力发展经济，使人民群众的收入不断增加，生活水平不断提高，大多数群众过上了小康生活，较好地代表了最广大群众的根本利益。”“晋江经验”把富民强市作为工作出发点和落脚点，以民营经济吸纳大量城乡劳动力，以产业发展带动群众增收致富，以城乡融合推进公共服务均等化，以诚信经营和社会责任营造和谐发展氛围，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。特别是近年来，晋江已发展为具有安踏、恒安等头部企业，将产业链布局到全国各地，进一步形成从一域到全局、先富带动后富的生动局面，为我们走好新时代共同富裕道路，积累了宝贵的实践经验。
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二、准确领悟蕴含于“晋江经验”之中的政绩观要求

; D6 v1 e% O" p5 U习近平总书记总结提出的“晋江经验”，其精神内核和实践逻辑，与新时代树立和践行正确政绩观的总体要求高度契合，体现了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的鲜明导向。这都需要我们深入理解、准确把握，切实把规律性认识转化为创新发展“晋江经验”的实际成效。
一是“晋江经验”体现了立党为公的政治立场。在“晋江经验”发展历程中，党委始终总揽全局、协调各方，根据形势变化，调整发展策略，确定发展方向，积极靠前作为。改革开放初期，陈埭镇开始联户集资创办股份合作制企业，晋江县委及时推广经验，掀起一股兴办乡镇企业的热潮。进入新世纪，企业发展面临更趋激烈的国内外市场竞争，晋江市委及时引导企业转变经营方式，倡导“质量立市”，打造“品牌之都”，不断开创发展新局面。这启示我们，经济工作是党治国理政的中心工作，事关我们能否牢牢掌握推进中国式现代化的战略主动权，只有站稳政治立场、把准政治方向，持续从党的创新理论中汲取党性滋养，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，才能保证政绩观不出偏差，增强驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，扎实推动高质量发展。
+ F6 _& k/ p3 t* b: _$ U2 ]二是“晋江经验”体现了为民造福的价值取向。“晋江经验”始终秉持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质，在经济增长、创新转型、产业升级、城乡建设、服务供给等方面都实现了历史性跨越，走出了一条全面发展之路。“产城人”融合发展，成为“晋江经验”的一个重要内容。这启示我们，为民造福是最大政绩，在部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展中，只有把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本尺度，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让人民群众在共享发展成果中，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，确保党始终保持同人民群众的血肉联系。
4 v9 a2 Q  a; W! U. g. V9 p; X三是“晋江经验”体现了科学决策的实践要求。“晋江经验”源于实践又指导实践，其精髓在于运用辩证思维、系统观念，深刻阐明了改革创新发展的突破口和着力点。“六个始终坚持”解决了发展的目标任务、路径选择、精神动力、品格品质、环境条件、服务保障等关键问题，“正确处理好五大关系”厘清了有形通道和无形通道、发展中小企业和大企业、发展高新技术产业和传统产业、工业化和城市化、发展市场经济与建设新型服务型政府等各自之间的关系，内涵清晰、逻辑严密，贯穿了科学的思想方法和工作方法。这启示我们，坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容，面对新形势、新挑战，既要把政绩追求校准到遵循客观规律的轨道上，从实际出发谋划事业和工作，确保各项决策更加符合客观规律、符合群众意愿；又要解放思想、与时俱进，聚焦重点领域和关键环节，敢于打破思维定势、勇于突破路径依赖，进一步推动实现质量变革、效率变革、动力变革，以改革创新引领高质量发展。
/ F' C* Y- {0 }' u/ V/ F四是“晋江经验”体现了真抓实干的工作作风。“晋江经验”提出二十多年来，福建全省上下紧紧围绕创新和发展“晋江经验”，始终坚守实体经济根基，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续推出支持民营企业发展的系列政策措施，不断优化营商环境，鼓励、支持和引导广大民营企业家拼搏实干、勇立潮头，全力推动民营经济发展壮大、创新转型。民营经济已成为福建发展的特色所在、活力所在、优势所在。这启示我们，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。只有坚持“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，把心思用在干事创业上，把精力放在推动发展上，把功夫下在破解难题上，既做显绩也做潜绩，久久为功、持续用力，才能一步步把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为美好现实，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、创新发展“晋江经验”的有效路径

习近平总书记指出：“不断创新和发展‘晋江经验’，使之与时俱进、长盛不衰。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们必须牢记嘱托，树立和践行正确政绩观，持续从成功经验中汲取智慧和力量，充分激发民营经济、实体经济、县域经济活力，扎实推动高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。
* w5 O; G$ h" Y6 X$ j( [2 ~8 O一是坚持以实体经济为根基，推动科技创新与产业创新深度融合。实体经济是立国之本、强国之基，“晋江经验”鲜明特色之一就是坚定不移发展实体经济。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国内外头部企业都在超前布局和应用新技术。面对新机遇新挑战，我们必须紧紧咬住实体经济不放松，根据资源禀赋和比较优势，科学选择产业发展方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快构建现代化产业体系。鼓励、支持、引导广大民营企业发挥创新主体作用，加强原始创新、产品创新、商业模式创新和管理创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，不断催生新质生产力，实现实体经济根基更牢、创新动能更足、产业能级更强的良性发展。
4 h  r2 M) m6 G: }二是坚持以改革开放为动力，统筹用好国内国际两个市场两种资源。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，“晋江经验”是在改革开放的宏伟实践中孕育而生的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。我们要聚焦经营主体需求，以制度创新为抓手，破除制约民营企业高质量发展的体制机制障碍，推动建立支持民营经济发展的制度框架。引导民营企业进一步强化改革意识，建立健全中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，更好顺应国家发展战略、主动融入全国统一大市场建设。支持民营企业树立世界眼光、拓展国际视野，积极参与全球产业分工合作，稳定外贸订单、开拓新兴市场，深度融入高质量共建“一带一路”，在应对外部环境深刻复杂变化中育先机、开新局，不断增强发展的韧性、活力与竞争力。
三是坚持以共同富裕为目标，着力推进城乡融合和区域协调发展。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是“晋江经验”一以贯之的价值追求和精神内核。我们要统筹产业发展、城市建设与民生改善，突出以产兴城、以城促产、产城人融合，鼓励民营企业加强培训服务、扩大吸纳就业、完善工资分配，推动稳岗扩容提质、拓宽居民增收渠道，引导民营企业参与全面加强基础设施建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。支持民营企业投身“万企兴万村”行动，推动农村一二三产业深度融合，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。鼓励民营企业参与区域重大战略，到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，以民营经济力量赋能区域联动发展。
四是坚持以优质服务为保障，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。经济发展离不开良好的营商环境，“晋江经验”的重要一条就是处理好政府和市场的关系。我们要始终加强对市场经济发展的引导和服务，深刻领会“两个毫不动摇”“三个没有变”的鲜明态度和一贯方针，厘清政府和市场边界，推动有为政府和有效市场更好结合。落实好民营经济促进法，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，稳定市场预期，提振发展信心，激发企业家干事创业热情。牢记根本宗旨，改进工作作风，弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，健全政企会商、干部挂钩联系服务企业等制度，持续构建好亲清政商关系，为新时代创新发展“晋江经验”营造良好发展环境。
“晋江经验”写入国家“十五五”规划纲要，既是重要里程碑，也是发展新起点。人民政协作为专门协商机构，要发挥人才荟萃、智力密集优势，紧扣新时代创新发展“晋江经验”的内涵要求，聚焦推动民营经济发展壮大、深化体制机制改革、促进产城融合、优化营商环境等重要议题，深入调查研究，积极建言资政，提出更多富有前瞻性、建设性、针对性的真知灼见。加强思想政治引领，密切联系广大民营经济人士，畅通意见表达渠道，扎实做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、提振信心工作，努力推动实体经济、县域经济、民营经济高质量发展，为谱写新时代“晋江经验”新篇章、奋力开创中国式现代化新局面广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
课题指导：中国人民政协理论研究会常务理事，福建省政协副主席 黄文辉
课题组成员：廖建江 周立平 王桢霖 林哲 王吉意
执笔：王桢霖
来源：《中国政协》2026年第10期